嚴控編制 減少職數(shù)

【報告摘要】行政體制改革是推動上層建筑適應經(jīng)濟基礎的必然要求。要按照建立中國特色行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

各方評說

行政審批改革要有新思路

●過去減少的行政審批項目，多數(shù)可能是各個部門來報的，避重就輕的問題比較嚴重，所以下一步行政審批改革，要有新思路。這個新思路就是：公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，市場競爭機制能夠有效調節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機構能夠自律管理的，政府要考慮退出。

——國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱

●凡是市場能夠自我調節(jié)的事項一律交給市場，凡是社會組織能夠承擔的事項堅決轉移給社會組織。

——中央機構編制委員會辦公室副主任王峰

●行政審批制度改革是建設小政府、強政府的核心舉措。

——廣東省編辦行政體制改革處處長劉光大

進行大部門制度改革

●大部門體制改革需要在實踐中大膽地創(chuàng)新和探索。大部門體制改革的五個注意事項：第一是注重科學優(yōu)化機構設置；第二是注重全面正確履行職責；第三是注重加強政府管理創(chuàng)新；第四要注重健全協(xié)調配合機制，堅持權責一致的原則，建立健全各部門協(xié)同配合和省部戰(zhàn)略合作機制；第五是注重加強機關建設。

——全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任委員李毅中

●推進大部門制改革，要對職能相近、管理分散的結構進行合并，對職責交叉重復、長期難以協(xié)調解決的結構進行調整，以利權責統(tǒng)一、提高整體效能。同時，對職能范圍過寬，權力過分集中的機構進行適當分設。

——國家行政學院原常務副院長魏禮群

減“人頭”提升行政效率

●嚴控機構編制，減少領導職數(shù)，不僅能降低行政成本，更能提升行政效率，是政府更好地向服務型轉型的一個現(xiàn)實要求。不過，經(jīng)驗證明，職數(shù)削減后常常容易“死灰復燃”，對此一定要加大檢查和監(jiān)督力度。

——廣東省佛山市順德區(qū)委書記梁維東

●如果說削減政府權力、加強公權力監(jiān)督等幾方面的改革是對內(nèi)的話，與之相聯(lián)系的，行政體制改革對外的服務，那就是加強社會管理和公共服務，解決老百姓的醫(yī)療、教育等問題。

——國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱