憲法和法律是“高壓線”

【報告摘要】全面推進依法治國。法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。

各方評說

所有公權力都必須依照憲法

●對公共權力的監督和制約，是法治的基本要義。公共權力具有二重性，唯有法律方能使其揚長避短和趨利避害。

——最高人民法院副院長江必新

●立法、執法、司法等所有公權力行為都必須依照憲法、符合憲法，認真落實“黨必須在憲法和法律范圍內活動”的原則。在執行和遵守憲法方面，公職人員要明確兩個觀念：一是人本觀念；二是規則觀念。

——中國人民大學法學院院長韓大元

通過制度設計促進民主

●推進依法行政，建設法治政府，應當著力抓好六項工作：一是提高公務員特別是領導干部依法行政意識和能力。二是完善學科民主依法決策程序，建立重大決策跟蹤反饋和評估制度。三是完善政府立法工作機制；健全規范性文件制定和發布程序；建立規章和規范性文件評估和清理制度；強化法規規章和規范性文件備案審查。四是保證嚴格、公正、文明執法。五是強化行政監督和問責。六是依法化解社會矛盾糾紛，建立健全社會矛盾糾紛調解裁決制度，完善行政復議制度，認真做好行政應訴工作。

——中國社會科學院法學所所長李林

執政黨要有落實憲法的覺悟

●要落實依法治國基本方略。堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，形成全社會自覺學法守法用法的良好風尚，扎扎實實把黨的十八大精神落實到各項工作中去。

——廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任郭聲琨

●執政黨需要有落實憲法的覺悟。憲法和法律的公正性、合理性，只有在實踐當中才能得到保證。公平性、合理性的問題首先要在實踐當中才能體會得到。

——北京大學憲法與行政法研究中心常務副主任、中國憲法學會副會長張千帆