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湖南全面清理過期“紅頭”文件

Updated: 2008-09-23 18:05

中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：10月1日起，我國首部系統(tǒng)規(guī)范行政程序的地方規(guī)章——《湖南省行政程序規(guī)定》將正式生效，該規(guī)定首破文件“終身制”，對(duì)規(guī)范性文件規(guī)定了一個(gè)有效期限。在《規(guī)定》正式實(shí)施前，湖南已經(jīng)部署在全省范圍內(nèi)全面清理“紅頭”文件。

根據(jù)此次清理規(guī)范性文件的原則，主要內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家政策，或者沒有合法依據(jù)，或者與同位階其他規(guī)范性文件相互抵觸，或者含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)、行政壟斷等違背經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求內(nèi)容的規(guī)范性文件，將明令廢止；規(guī)范性文件施行滿５年，標(biāo)注“暫行”、“試行”的規(guī)范性文件施行滿２年，或者有效期未滿，但適用期已過或者調(diào)整對(duì)象已消失，實(shí)際上已經(jīng)失效的規(guī)范性文件，將宣布失效；議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、部門派出機(jī)構(gòu)、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件，一律廢止；確需繼續(xù)執(zhí)行的，由有關(guān)人民政府或者政府部門重新制定規(guī)范性文件。

據(jù)介紹，有效期已滿，確需繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)范性文件，將由制定機(jī)關(guān)發(fā)布公告重新公布，未列入繼續(xù)有效、重新公布目錄的規(guī)范性文件，自2008年10月1日起，一律不得繼續(xù)執(zhí)行。

《湖南省行政程序規(guī)定》明確，文件的制定機(jī)關(guān)應(yīng)在文件有效期滿前６個(gè)月對(duì)文件進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為需要繼續(xù)施行的應(yīng)重新公布，需要修訂的則要按程序辦理。同時(shí)，它還要求建立規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布）制度、有效期制度、定期清理制度、備案制度以及規(guī)范性文件違法審查申請(qǐng)受理制度，從源頭上預(yù)防和控制行政違法行為。

(中國日?qǐng)?bào)駐湖南記者 馮志偉)