昆明市市長張祖林

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：每年各地地方政府都要在年頭，召開人大、政協(xié)兩會，兩會的首要議程就是聽取當(dāng)?shù)匦姓组L的“政府工作報告”，因為大多數(shù)報告通篇都是數(shù)據(jù)和百分比，業(yè)內(nèi)曾有人把“報告”戲稱為“地方統(tǒng)計學(xué)年鑒”。

13日上午召開的昆明市人大、政協(xié)兩會上，昆明市市長張祖林代表市人民政府所作的“政府工作報告”，卻給了代表耳目一新的感覺。這個報告摒棄了過去通篇大談“GDP”的模式，只是把一年來為老百姓做的實事，娓娓道來。在審議報告時，一位代表把2008年政府工作中的突出成績，總結(jié)為：重環(huán)境、保民生六個字。

張市長在報告中說，2008年，昆明市以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)攬全局，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，堅持了環(huán)保“七優(yōu)先”的原則，一是在做出發(fā)展決策時，優(yōu)先考慮環(huán)境影響；二是在編制發(fā)展規(guī)劃時，優(yōu)先編制環(huán)保規(guī)劃；三是在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時，優(yōu)先發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)；四是在建設(shè)公共設(shè)施時，優(yōu)先安排環(huán)保設(shè)施；五是在新上投資項目時，優(yōu)先進行環(huán)境評價；六是在增加財政支出時，優(yōu)先增加環(huán)保開支；七是在考核干部政績時，優(yōu)先考核環(huán)保指標(biāo)。

昆明市第十二屆人民代表大會第五次會議開幕。

以滇池治理為昆明建設(shè)生態(tài)文明的突破口，2008年，昆明市將入池河道截污工程的管理納入干部問責(zé)制度中。市委書記仇和，市長張祖林分別擔(dān)任兩條主要河流的“河長”，沿途趨向黨政領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)的“分段長”，逐級問責(zé)管理責(zé)任。完成了“十一五”滇池治理規(guī)劃65個項目中的8大項目，開間43個項目，入池河道及其周邊環(huán)境均得到較大的改善，成效明顯。

張市長說，我們的政府叫做人民政府，我認為政府首要的任務(wù)就是要保民生。

他說，2008年，政府投資近數(shù)百億，旨在改善民生。免除了70多萬貧困學(xué)生的學(xué)雜費；為17萬農(nóng)村貧困學(xué)生提供1.08億生活補助；提供就業(yè)崗位10.3萬個；完成了1383個村級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化配置，建成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力近13萬人；建設(shè)廉租房2165套；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋率達91%以上，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達97%以上。

在城市化進程中，特別值得一提的是昆明80個“城中村”改造項目，這些項目使得這些居住環(huán)境不斷惡化的失地農(nóng)民和外來務(wù)工人群的生活質(zhì)量，一步步得到改善……。

2008年，昆明市榮獲“全國省會十大活力城市”，“中國十大最具幸福感城市”的殊榮。

張市長對記者說，無論是環(huán)保建設(shè)，還是民生改善，都將在城市綜合實力不斷增強的基礎(chǔ)上進行而研制。他號召：全市人民為昆明的跨越發(fā)展。眾人拾材火焰高，眾志成城無不稱。

（中國日報 記者：吳家春）