中國日報網環球在線消息：“你們那夠不夠民生？福利咋樣？”或許今后，這句話會成為鄭州市各縣(市、區)政府官員以及市民見面時，聊起的一個重要話題。昨日，鄭州市統計局首度公開“鄭州市民生福利指數”。

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鄭州公開“民生福利”狀況

昨日，鄭州市統計局首度公開“鄭州市民生福利指數”。這是自去年7月建立“指標體系”后，首次將2005年至2007年的相關數據納入體系進行測算。鄭州也成為繼深圳之后，第二個建立該項指數體系的城市。

據了解， 2008年7月14日，鄭州市政府曾批準下發《鄭州市人民政府關于建立鄭州市民生福利評價監測指標體系的通知》，對建立民生福利指數作出指導。

知情人士昨日介紹，“指標”共有兩套體系，采用量化標準，對鄭州市和各縣(市、區)經濟社會和諧發展程度進行評價對比，“能全面衡量鄭州市經濟社會和諧發展程度”。

鄭州市統計局認為，這將為各級政府的工作提供一個全新的參考標準，能“檢驗是否為民辦實事”，這將對政府官員的政績觀產生重要影響。

據這位知情人士透露，兩套體系中，其中一個是對各縣(市、區)的民生福利狀況作出合理排名，鄭州市統計局會將排名結果通告鄭州市及所轄縣(市、區)，依此對政府工作逐步形成一種新的評價標準。而此次公開的指數是對鄭州市及所轄縣(市、區)自身的縱向比較。

成績

“民生福利”總體狀況連年改善

據介紹，“民生福利指數”共涉及收入分配、安全水平、社會保障、國民教育、公共服務、財政投入等6個領域。

目前，鄭州市統計局分別以2005年和2006年的相關數據為基數，對次年(2006年和2007年)的民生福利情況進行了測算。

結果顯示，2006年的民生福利總指數為111.13%，2007年則為113.92%。這意味著，與2005年相比，鄭州市2006年民生福利狀況提高了11.13個百分點；與2006年相比，鄭州市2007年民生福利狀況提高了13.92個百分點。

數據還表明，2006年登封市的民生福利狀況改善速度最快，2007年則是新鄭市對自身的民生福利提高最快。但公開的數據暫未對各縣(市、區)之間橫向比較。

遺憾

“生活質量”有點下降

2007年以來，物價已經影響到了居民生活質量，“民生福利指數”對此給予了明確顯示。

指數顯示，物價上漲使“居民人均可支配收入實際增長率”和“農村居民人均純收入實際增長率”增速放緩，甚至出現下降。而且由于這兩個指標在“收入分配”領域的評價體系中權重較大，對“收入分配與生活質量指數”產生了較大影響，2007年，該領域指數以2006年為基期下降了0.39個百分點。

不過，鄭州市的收入分配仍在合理區間運行，城鄉居民收入差距呈縮小趨勢。

統計局還作出預測，受2007年物價上漲及2008年全球金融危機的影響，鄭州市城鄉居民收入增速也會有所放緩。

醫保參保率還不高

鄭州市“社會保障水平”整體呈上升趨勢。2007年該領域指數達20.19%，比2006年上升2.19個百分點。

然而，職工基本養老保險參保率、職工基本醫療保險參保率、城鎮居民醫療保險參保率在2005年至2007年雖有所發展，但參保率仍然不高。

數據顯示，2007年鄭州市職工基本養老保險參保率為85.47%，與參保率較高的城市仍有差距(如深圳市2006年在92%以上)。

此外，職工基本醫療保險參保率、城鎮居民醫療保險參保率在2007年分別為40.08%、26.93%，參保率均沒超過50%。統計局分析認為，制約參保率上升的主要原因在于鄭州市的職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險起步較晚，私營企業和個體戶參保意識薄弱。

編輯：段若蘭 來源：大河網(商報記者王俊偉 通訊員 王凱歌）