位于香港一棟高樓上的中國移動公司招牌。（人民圖片）

最近，中國移動大幅下調(diào)了國際及臺港澳業(yè)務(wù)資費，臺灣、澳大利亞、新西蘭、美國、法國、瑞士、荷蘭方向漫游出訪業(yè)務(wù)資費，調(diào)整后的漫游費低至1.99元/分鐘。同時，中國移動以套餐形式大大降低了至美國、加拿大、新西蘭、臺灣、香港等18個國家和地區(qū)的國際長途資費。調(diào)整后的資費與原資費相比下降幅度較大，各方向平均資費（出訪收入/通話分鐘數(shù)）降幅超過50%。

在全業(yè)務(wù)競爭和3G開局之年，此舉立刻引起業(yè)內(nèi)和社會的廣泛關(guān)注。

放下身段，還是國際博弈

電信國際資費一直是詬病較多的一個話題。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國2008年入境旅游人數(shù)超過1.3億人次，國內(nèi)居民出境人數(shù)達4584萬人次。國家旅游局局長邵琪偉不久前預(yù)計，到2015年，中國國內(nèi)旅游人數(shù)將達到28億人次，入境和出境旅游人數(shù)分別達1億人次，形成30億人次的市場規(guī)模。漫游時產(chǎn)生高額話費賬單，讓很多游客心疼自己的腰包。

依照國際慣例，目前世界上大多數(shù)運營商的國際漫游出訪資費，都是基于漫游方運營商制定的結(jié)算價格再加收15%的原則制定。也就是說，在哪個國家就按該國的標(biāo)準(zhǔn)收取通信費用，并非由一方單方面說了算。境外運營商由于擔(dān)心大幅度降低漫游結(jié)算價會對其收入產(chǎn)生重大影響，因此境外運營商很難主動降低漫游結(jié)算價格，也造成了以前國際漫游出訪資費居高不下的局面。隨著中國出境游人數(shù)以每年20%以上的幅度增加，同時旅游目的國也不斷增加，這些給中國運營商提高了和國際運營商談判的議價能力。

不少人將此次國際資費下調(diào)看作是國內(nèi)電信全業(yè)務(wù)競爭態(tài)勢下運營商放下身段的表現(xiàn)。中國移動方面有關(guān)負責(zé)人介紹，降低國際資費其實一直是中國移動與國際運營商談判的一個重要內(nèi)容。

據(jù)運營商透露，自2003年起，中國移動等國內(nèi)運營商開始與各國際運營商逐個進行艱苦談判，甚至主動承擔(dān)了部分讓利，終于和大部分國家達成了協(xié)議，使境外運營商在降低漫游結(jié)算價格方面做出讓步，進而在降低國際漫游資費上取得突破。此后，中國移動王建宙總裁在多個場合公開呼吁，國際運營商繼續(xù)降低國際資費。

2008年北京奧運會是中國運營商與國際運營商博弈的又一回合。隨著北京奧運會的臨近，國際游客到訪中國達到一個前所未有的數(shù)量，也為本屆奧運會合作伙伴中國移動提供難得的談判機會。2007年11月，中國移動不失時機地把世界范圍內(nèi)的26家運營商聚集在北京，商討在全球范圍內(nèi)降低移動電話國際漫游費的事項。

消費者獲益，還是市場多贏

高昂的國際資費，對國內(nèi)移動運營商并不是百利無一害的生意。不少用戶選擇在國際漫游時關(guān)機或者不接電話，抑制了國際話務(wù)的需求。同時，看似豐厚的國際資費蛋糕，其實一大塊蛋糕是被國外運營商割走了，國內(nèi)運營商卻背負資費高昂的名聲。因此，國際資費的大幅度下調(diào)必然激發(fā)相關(guān)需求，為這個市場的拓展鋪下一塊基石。

中國移動擁有近5億的龐大客戶，每月還有700萬戶的新增客戶。國際漫游費的下調(diào)對于越來越多的有國際業(yè)務(wù)的客戶來說，無疑是個好消息。中國移動與231個國家和地區(qū)的350個運營公司開通了GSM國際漫游業(yè)務(wù)，并與161個國家和地區(qū)的187個運營商開通了GPRS國際漫游。消費者將成為國際資費下調(diào)的最終受益者。

“對于中國移動來說，調(diào)整國際資費一個深遠的益處就是推動它的國際化。”一位業(yè)內(nèi)人士認為。中國移動已相繼收購了香港華潤萬眾、巴基斯坦巴科泰爾公司，并入股了臺灣遠傳電信，表現(xiàn)出了不俗的成績。中國移動在國際漫游費等國際資費上的博弈，除了鍛煉它與海外運營商的談判能力，也顯示了中國運營商在國際合作和談判上的話語權(quán)，同時為其邁出國際化步伐提供了條件。

編輯：寧波 來源：人民日報海外版（記者 張意軒）