中國日報網消息：　巨大、炫目的戶外廣告牌，已經成為許多城市的一道風景線。而在昆明，最近一段時期戶外廣告卻在急劇減少——據11月9日《中國青年報》報道，這樣的變化緣于昆明市城市管理局的一紙通知：到今年（2009年）11月30日，昆明市將拆除幾乎所有的戶外廣告。

報道說，隨著近年來昆明市戶外廣告的成長壯大，一些問題也隨之顯現出來，“未經審批、擅自設立的違規違章戶外媒體增多”，“影響市容市貌、有礙城市觀瞻、有安全隱患”。

戶外廣告出現問題應當予以整治，但問題是，整治的手段就只有不分青紅皂白地全拆了之嗎？有人提出，這種一刀切的做法是否涉嫌違約？

說戶外廣告“違規違章”也好，“影響市容”也罷，責任是否都在廣告企業一方？試想，如果相關部門之前進行了嚴格的把關和審批，之后做好了日常監管工作，按說這些問題是不太可能出現的。因而，一切代價都讓廣告商來付，顯然有失公允，有轉嫁責任之嫌。

而此次整治不只是拆除違法、整改不合規的，而是拆除整治范圍內的全部戶外廣告設施，就更讓人摸不著頭腦了。一方面當有重大活動時，就把廣告企業喊來，要求其承擔美化亮化城市、營造氛圍的任務；另一方面當城市環境需要治理和改造時，如“創建衛生城市”時，就認為城市臟亂差的形象緣于戶外廣告，要求立即拆除，這不僅有違行政理性，在法律上也可能構成對按約行事的廣告商的侵權。

動不動“橫掃”戶外廣告，這種做法會不會讓一些投資者的熱情大打折扣呢？

編輯：肖亭 來源：《工人日報》