焦點一：
垃圾焚燒符合廣州實際？
“從1999年至今，廣州市生活垃圾產(chǎn)生量10年翻了一番，目前，全市每天產(chǎn)生的生活垃圾已高達12000多噸。我市中心城區(qū)的生活垃圾都集中在興豐生活垃圾衛(wèi)生填埋場和李坑生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理，其中，興豐生活垃圾衛(wèi)生填埋場日處理7000噸，李坑生活垃圾焚燒發(fā)電廠日處理1000噸。另外4000噸垃圾，分別在番禺區(qū)、花都區(qū)、從化市、增城市當(dāng)?shù)靥幚怼！笔紫劝l(fā)言的徐建韻介紹，目前，國內(nèi)外常用的生活垃圾終處理方式主要有三種，衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒發(fā)電。衛(wèi)生填埋是目前采用較多的垃圾處理方式，但由于其具有占用土地面積大、滲濾液處理難度大等原因，國內(nèi)外正在逐步減少生活垃圾的直接填埋量；堆肥處理由于需要較多土地、易造成二次污染、市場銷路不佳等原因，在國內(nèi)外的應(yīng)用正呈逐年下降趨勢。焚燒發(fā)電以其占地面積小、無害化處理充分、減容減量明顯、資源化利用率高等特點，已越來越多地被廣泛采用。
通過比較三種處理方式的利弊，結(jié)合廣州經(jīng)濟較發(fā)達、土地資源稀缺的實際，經(jīng)過多年的實踐和科學(xué)論證，確定了生活垃圾終處理走以焚燒發(fā)電為主、填埋和綜合處理為輔的新路子。
焦點二：
垃圾焚燒符合相關(guān)政策規(guī)劃
徐建韻表示，廣州采用先進的垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)處理生活垃圾，符合國家、廣東省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃綱要，符合建設(shè)節(jié)能型社會的發(fā)展思路。
2007年6月，國務(wù)院發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》指出：大力推進生物質(zhì)能源的開發(fā)和利用，在經(jīng)濟發(fā)達、土地資源稀缺地區(qū)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠。大力研究開發(fā)和推廣利用先進的垃圾焚燒技術(shù)，促進垃圾焚燒技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2007年9月，國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部、國家環(huán)境保護總局聯(lián)合頒布實施的《全國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》指出：“焚燒處理可最有效實現(xiàn)生活垃圾的減容、減量、資源化”；“減少東部地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的原生生活垃圾填埋量，節(jié)省土地資源，鼓勵選用先進的焚燒處理技術(shù)。到‘十一五’末，東部地區(qū)設(shè)市城市的焚燒處理率不低于35%。”
2008年12月，國家發(fā)展和改革委員會頒布的《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵發(fā)展符合國家政策的資源綜合利用項目，推動垃圾發(fā)電、余熱利用發(fā)電等工程建設(shè)。”
焦點三：
焚燒發(fā)電技術(shù)十分成熟可靠
徐建韻說，經(jīng)過100多年的發(fā)展，垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)已十分成熟可靠，成為了當(dāng)前國際上廣泛運用的生活垃圾終處理技術(shù)。其主要優(yōu)點：一是無害化處理充分，高溫焚燒可使垃圾中有害成分得到有效分解，先進的焚燒技術(shù)可以通過控制爐膛溫度、煙氣在爐內(nèi)的停留時間，以及煙氣處理，促進二噁英的完全分解；二是減容、減量明顯，焚燒后可使垃圾的體積減小80%~90%；三是占地面積小，節(jié)約土地資源；四是資源化利用率高，焚燒一噸生活垃圾可發(fā)電300多度。
據(jù)統(tǒng)計，目前，有35個發(fā)達國家和地區(qū)建有2000多座生活垃圾焚燒廠，主要分布在歐洲、日本、美國等發(fā)達國家和地區(qū)。歐盟19個國家共建有焚燒廠425座，年焚燒生活垃圾6360萬噸，占世界生活垃圾焚燒處理的38%。日本是運用焚燒技術(shù)處理生活垃圾比例較高的國家，78%的生活垃圾是通過焚燒處理。近年來，日本對生活垃圾焚燒廠實施了大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來改造舊的焚燒廠，關(guān)小廠，建大廠，僅東京地區(qū)就有23座垃圾焚燒廠。美國雖然土地遼闊，但仍有89座垃圾焚燒廠，總處理規(guī)模93943噸/日，占生活垃圾處理總量的15%。
近年來，生活垃圾焚燒處理在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)得到快速發(fā)展，焚燒處理能力從2001年的6520噸/日提升到2005年的33010噸/日，翻了5倍。截至2008年9月，全國已建成和在建的生活垃圾焚燒發(fā)電廠共100座，其中建成投入運行的有60座，主要分布在北京、天津、上海、重慶、廣東、浙江、江蘇等經(jīng)濟發(fā)達城市和地區(qū)。
焦點四：大石簡易處理廠污染極大去年暫時關(guān)閉
葉文說，由于番禺區(qū)土地資源短缺、山體少，無法找到可以建設(shè)大型衛(wèi)生填埋場的地方，所以只能選擇垃圾焚燒發(fā)電處理方式。從2003年起，該區(qū)開始著手垃圾焚燒廠的選址工作，并會同市、區(qū)國土、規(guī)劃有關(guān)部門歷經(jīng)三年多調(diào)研和選址論證。2006年，初步確定大石街會江村現(xiàn)大石簡易垃圾處理廠作為新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠的選址，并取得規(guī)劃部門的項目選址意見書。2009年4月通過用地預(yù)審。該選址既符合垃圾焚燒發(fā)電廠用地規(guī)模，又符合番禺區(qū)自然條件、人文環(huán)境和國民經(jīng)濟發(fā)展要求，通過對原簡易堆填場和焚燒區(qū)域的綜合整治，建設(shè)技術(shù)設(shè)備先進的垃圾焚燒發(fā)電廠，實現(xiàn)垃圾處理設(shè)施的更新改造。
指著帶來的幻燈片，葉文還簡單介紹大石簡易垃圾處理廠的情況。“這個廠在1995年由原來的大石鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府興建，占地1000多畝，填埋區(qū)大概100畝，2002由于垃圾量比較多，又興建了2000平方米的焚燒廠，并在2002年7月開始焚燒，每天大概燒100多噸，工藝非常落后，而且尾氣也沒有什么環(huán)保處理，對周邊的環(huán)境造成了很大的污染。2008年7月我們就暫時關(guān)閉了。”他說。
廣州市城管委昨日則向媒體表示，在生活垃圾焚燒發(fā)電營運過程中，監(jiān)管部門將重點加強對煙氣、廢水、噪聲和固體廢物進行全面的環(huán)境監(jiān)測，安裝煙氣綜合在線監(jiān)測儀，連續(xù)自動記錄煙氣排放情況。檢測結(jié)果與環(huán)保部門實行聯(lián)網(wǎng)，并在廠界顯著位置同步顯示在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，使公眾及時了解垃圾焚燒發(fā)電廠的環(huán)保排放指標(biāo)。
此外，政府主管部門還將委托有資質(zhì)的檢測部門重點對二噁英、重金屬等污染物進行常規(guī)檢測，通過采取積極有效的措施，確保各種污染物達標(biāo)排放，確保垃圾焚燒項目的環(huán)保、安全。
焦點五：垃圾分類覆蓋面力爭5年內(nèi)達80%
廣州市城管委昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年全市共分類回收各類生活垃圾160萬噸。目前全市已創(chuàng)建了36所垃圾分類示范學(xué)校、560所綠色學(xué)校、14個示范社區(qū)、109個綠色社區(qū)，并重點推進了大件木質(zhì)垃圾、一次性軟包裝盒回收工作。
據(jù)悉，近期廣州市政府將出臺廢舊物品回收及再生資源利用方面的管理辦法，以進一步規(guī)范和促進垃圾分類回收工作。
在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，完善“政府主導(dǎo)、全民參與、市場化運作、法制化監(jiān)管”的垃圾分類管理機制，以機團單位、企業(yè)、街道社區(qū)和學(xué)校為重點，輻射全市，力爭在3~5年內(nèi)使廣州市的垃圾分類覆蓋面達到80%、生活垃圾日產(chǎn)量減量20%、生活垃圾資源化利用率達到30 %以上。
廣州市城管委昨日表示，下一步將大力推進七項垃圾分類全民大行動：一是生活垃圾分類全民宣傳行動，力爭到2014年使全社會垃圾分類知識知曉率達90%以上；二是生活垃圾分類校園行動，以“綠色學(xué)校”和“垃圾分類示范學(xué)校”創(chuàng)建活動為載體，力爭2年內(nèi)在全市1500所中小學(xué)及大專院校推廣生活垃圾分類收集；三是生活垃圾分類社區(qū)行動，以創(chuàng)建“綠色社區(qū)”和“垃圾分類示范小區(qū)”為載體，力爭3年內(nèi)覆蓋全市中心城區(qū)范圍內(nèi)的封閉式居民小區(qū)；四是生活垃圾分類公共場所行動，在城市主干道、內(nèi)街巷、廣場、公園、旅游景點、市場、車站等公共場所增加配備垃圾分類收集容器；五是生活垃圾分類城鄉(xiāng)一體化試點行動，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管體系；六是生活垃圾分類立法行動，加快推進生活垃圾分類立法，確保生活垃圾分類有法可依；七是生活垃圾再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動，力爭5年內(nèi)建立起以戶、社區(qū)、街道為網(wǎng)格的覆蓋全市的垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)。
編輯：寧波 來源：廣州日報
