中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：昨天上午11：30，南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州三市領(lǐng)導(dǎo)在參加完省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議后又緊急碰頭。
會(huì)議桌的一邊坐著南京市代市長(zhǎng)季建業(yè)和鎮(zhèn)江、揚(yáng)州兩市的市委書記、市長(zhǎng)，一邊是以南京大學(xué)黨委書記洪銀興領(lǐng)銜的專家課題組。三市高層為《寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略研究》開題，就三市區(qū)域合作發(fā)展的戰(zhàn)略地位、制度突破和機(jī)制創(chuàng)新向?qū)＜仪笾袥Q策層促進(jìn)一體化發(fā)展的強(qiáng)烈意愿流露無遺。
“我們已經(jīng)有危機(jī)感了，尤其是我省沿海發(fā)展戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略后。”揚(yáng)州市委書記王燕文第一個(gè)發(fā)言，寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域若能成為全省發(fā)展中心，勢(shì)必增加對(duì)蘇南的吸引力和對(duì)蘇北的輻射力。
“我來到南京后，深刻意識(shí)到南京資源極為豐富，基礎(chǔ)條件很扎實(shí)，但南京的中心城市地位和首位度受到挑戰(zhàn)。”季建業(yè)說，南京需要區(qū)域協(xié)作發(fā)展來提升城市首位度。
南京大學(xué)商學(xué)院教授劉志彪提出，寧鎮(zhèn)揚(yáng)具備成為江蘇省第二個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的條件。江蘇有沿江、沿滬寧線、沿東隴海線、沿海發(fā)展的“四沿戰(zhàn)略”，這幾條發(fā)展戰(zhàn)線都是線性的，我省正缺少一個(gè)中心發(fā)展板塊。
“南京要加強(qiáng)作為發(fā)展‘核’的建設(shè)，寧鎮(zhèn)揚(yáng)作為都市圈緊密圈層，完全可以像上海吸引蘇南一樣，吸引山東、安徽。”鎮(zhèn)江市委書記許津榮笑稱，南京若是上海，鎮(zhèn)江就是昆山，早就發(fā)展起來了。
在三市積極謀求協(xié)作突破的背后，國(guó)家今年以前所未有的速度批復(fù)了8個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，幾乎是過去4年的總和，其中就包括《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。經(jīng)濟(jì)學(xué)界有人斷言，城市集群發(fā)展將成為這一輪經(jīng)濟(jì)周期的鮮明特色。而在國(guó)家的區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之外，城市之間的“融合發(fā)展”更是遍布東南西北。近鄰杭紹甬、中部的武漢都市圈和長(zhǎng)株潭、南邊的廣佛，一體化都進(jìn)展得如火如荼。
早在2006年，省十一次黨代會(huì)就作出了構(gòu)建寧鎮(zhèn)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)板塊的戰(zhàn)略部署。今年5月，三市共同簽署了同城化合作框架協(xié)議，三市愿意在交通、旅游等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源互通共享。如今，寧鎮(zhèn)揚(yáng)醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算，南京“金陵一卡通”已能刷到鎮(zhèn)江、揚(yáng)州，三市旅游部門推出了合作線路，祿口機(jī)場(chǎng)的候機(jī)室也延伸到鎮(zhèn)揚(yáng)兩市，連接寧鎮(zhèn)揚(yáng)的江南不收費(fèi)高等級(jí)公路已開通，江北公路開通在即……相對(duì)于這些具體零散的推進(jìn)舉措，區(qū)域一體化急需制度、體制層面的突破。
“今天我們是第一次將寧鎮(zhèn)揚(yáng)合作置于城市發(fā)展戰(zhàn)略層面、置于決策層面來考慮。”季建業(yè)等三市高層坦言，對(duì)《寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略研究》非常期待。
寧鎮(zhèn)揚(yáng)合作將走向何方、會(huì)以何種速度推進(jìn)？從三市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略研究》的期許中窺見大致輪廓：
“國(guó)家和省里都在制定十二五規(guī)劃，希望我們研究出的建議能被采納”；“三市在整合共享資源上要取得制度突破，這是關(guān)鍵，比上面給政策效果更大”；
“我們期待獲得政策、制度操作上的建議，吸引國(guó)內(nèi)外區(qū)域合作的成果和做法”；
“區(qū)域合作要解決幾個(gè)問題，如區(qū)域生產(chǎn)布局問題，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化了”……
來源：新華日?qǐng)?bào) 編輯：馬原
