一袋干饅頭，一袋上訪資料……披著破棉襖的王書軍（化名）蜷縮在鄭州街頭，希望他漫長的訴訟路能走得更順利……盡管信訪群眾的困難是全國共性問題，但在12月16日這個(gè)寒冷的日子里，河南省高級(jí)人民法院做出的一個(gè)決定，卻讓前來反映問題的困難群眾暖意融融。為避免到高院打官司的人露宿街頭，省高院專門開辟房間，解決特困當(dāng)事人的食宿問題。

困難群眾露宿街頭震動(dòng)省高院院長

昨天上午，記者在省高院看到，這項(xiàng)舉措已進(jìn)入收尾階段，剛裝修好的房間內(nèi)，擺放著干凈整潔的被褥，后勤部門保證前來住宿的群眾吃上熱騰騰的食物。“所有來這里食宿的人，都是到省高院來打官司的困難群眾。在這里，基本上能滿足他們的生活需求。”

談到出臺(tái)此措施的初衷，省高級(jí)人民法院黨組書記、院長張立勇說起他遇到的一件事。

去年冬天的一個(gè)晚上，張立勇院長散步走到金水路立交橋時(shí)，盡管天氣寒冷，但在立交橋下，卻蜷縮著一些群眾。其中有群眾是準(zhǔn)備第二天8點(diǎn)到省高院開庭的，為不耽誤，提前一天從信陽往鄭州趕，因?yàn)樯岵坏没ㄥX住宿，就睡在金水路立交橋下。這個(gè)場景讓張立勇院長為之動(dòng)容。

今年7月，省高院召開全省法院“調(diào)解年”活動(dòng)電視電話會(huì)議，會(huì)上，張立勇院長談到此事仍感慨良多地說：“我們很多干部坐在有空調(diào)的辦公室內(nèi)，出門有車接送，出差住賓館，吃飯有人接待……仍不滿足。這些干部應(yīng)該站在群眾的角度上想一想。群眾為一件官司長年奔波，弄得家徒四壁，寧可露宿街頭，也要討個(gè)說法。那肯定是心中有委屈。我們法院不僅要為群眾伸張正義，還要解決群眾的困難。”

下通知要求各法院要為困難群眾解決食宿

在隨后開展的“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)中，省高院講得最多的是“權(quán)從何來、為誰司法、靠誰司法”的問題。“人民的法院就是要為人民司法，我們要讓打官司的困難群眾有地方吃飯。”隨后，省高院專門就露宿街頭的困難群眾進(jìn)行了調(diào)查，了解到由于一些當(dāng)事人地處偏遠(yuǎn)，交通不便，需要提前出發(fā)才能趕上次日的開庭；許多當(dāng)事人由于家庭特別困難，只能住在候車室里、立交橋下或法院院墻角落里；有一些為了打官司已經(jīng)傾盡所有的當(dāng)事人，甚至只能啃涼饅頭充饑……省高院黨組立即指示相關(guān)部門行動(dòng)起來，切實(shí)解決困難當(dāng)事人的食宿問題。為此，省高院專門騰出法院的房間，修建成宿舍，并安排了床位。為徹底解決這些問題，昨天上午，省高院還下發(fā)名為《為來省法院打官司的特困當(dāng)事人解決食宿問題》的通知。通知規(guī)定，特別困難無力承擔(dān)開庭期間住宿就餐費(fèi)用的當(dāng)事人，省高院為其安排住宿和就餐。特困當(dāng)事人就餐實(shí)行一次性補(bǔ)助的辦法，補(bǔ)助開庭當(dāng)天的就餐費(fèi)用，如當(dāng)天庭審不能結(jié)束的，可增加住宿天數(shù)和就餐補(bǔ)助。

此前，省高院還通過在全省法院深化“馬錫五審判方式”、開展巡回審判便利當(dāng)事人訴訟，通過開展“調(diào)解年”活動(dòng)消除當(dāng)事人訴訟問題；通過社會(huì)法庭，動(dòng)用民間力量化解糾紛，減少當(dāng)事人訴累，消除矛盾。同時(shí)在省高院機(jī)關(guān)實(shí)行“導(dǎo)訴制”，引導(dǎo)當(dāng)事人訴訟；實(shí)行院長接待日，方便群眾反映問題等。所有這些，都是為了減輕當(dāng)事人的訴累。

昨天上午，在省高院反映問題的當(dāng)事人王書軍得知省高院這一舉措后，很興奮。王此前是私人老板，被以貪污的罪名公訴，最終被法院判刑，出獄后上千萬資產(chǎn)不知去處的他成了窮光蛋，他說有很多證據(jù)證明自己是冤枉的。他經(jīng)常到鄭州上訪，到鄭州就睡在立交橋下，法院也多次開庭審理。到鄭州開庭，他最發(fā)愁的就是吃住，省高院的這個(gè)措施讓他心里感到很溫暖，也讓他看到了希望。

據(jù)了解，法院專門出錢為困難群眾解決食宿問題，這在全國尚屬首次。

來源：大河報(bào)（記者 韓景瑋 實(shí)習(xí)生 郭珍珍） 編輯：寧波