中國日報網消息：中山市流動人員積分制管理規定及實施細則正式公布實施,以公共服務均等化為目標的戶籍管理和社會管理體制改革邁出重要一步。昨日,記者從中山市政府召開的新聞通報會上獲悉,中山今后每年將以積分排名的方式為外來流動人口安排入戶指標,達到一定分數的流動人口子女也可入讀公辦學校。據了解,中山的積分入戶政策在全國范圍內屬首開先河。

不同積分享受相應待遇

從2007年起,中山就先后在小欖鎮、火炬開發區、東升鎮三個鎮區開展流動人員子女憑積分入讀公辦學校試點,引起積極反響。目前,已有4781名流動人員子女通過積分入讀公辦中小學,其中今年就有3000多名。

而中山此次出臺的《流動人員積分制管理暫行規定》和《流動人員積分制管理實施細則》,則確立了對流動人員實施積分制管理的整套制度,邁出了戶籍管理創新的關鍵一步。

據介紹,中山此次出臺的積分制管理堅持“總量控制、統籌兼顧、分類管理、分區排名”原則。“總量控制”就是在人口、資源等的承載能力范圍內科學調控；“統籌兼顧”就是綜合考慮經濟能力、人員素質、社會管理、發展需求等指標,科學進行制度安排；“分類管理”就是根據不同鎮區所能承載的流動人員入戶人數和可提供公辦教育資源情況,分配數額不等的入學入戶指標；“分區排名”就是以鎮區為單位,申請人根據積分高低,輪候享受入學入戶等相應待遇。

入戶人數每年3月底前公布

具體來說,積分制管理計分標準由基礎分、附加分和扣減分等三部分組成。基礎分指標包括個人素質、工作經驗和居住情況三項內容。附加分指標包括個人基本情況、急需人才、專利創新、獎勵榮譽等十項內容。扣減分指標包括“違法犯罪”和“其他違法行為”兩項內容。

值的一提的是,本次中山出臺的積分入戶政策體現了向高學歷、高技能人才傾斜的導向,這些人才相當輕松就能積累較高分數。比如說,在分屬個人素質積分的學歷水平得分中,本科加80分,碩士研究生及以上加100分,中級職稱加55分,高級職稱加90分。而個人投資要10萬元起才可積分,投資每滿10萬元加1分,個人年納稅每滿1萬元也只加一分。

對于每年可通過積分入戶的人數,將根據市人大審議通過的《中山市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》(2010年全市常住人口總量控制在320萬人以內,戶籍人口控制在150萬)及各鎮區公共資源的實際情況確定。具體人數將于每年3月底之前向社會公布。

來源：南方日報（記者 游玉華 通訊員 謝力生 李有林) 編輯：寧波