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任仲平:迎戰(zhàn)國際金融危機(jī)的“中國答卷”
2010-01-05 15:11:45

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(五)強(qiáng)大的“國家能力”,讓中華民族在迎戰(zhàn)國際金融危機(jī)中,團(tuán)結(jié)更加緊密,信心更加堅(jiān)定,應(yīng)對(duì)更加主動(dòng)。“國家能力”的背后,是執(zhí)政黨的決策能力、制度的保障能力、理論的指導(dǎo)能力。

有了執(zhí)政黨的決策,才能第一時(shí)間形成國家意志,確定導(dǎo)向鮮明的國家目標(biāo)。有了制度的支撐,才能最大限度地組織和動(dòng)員社會(huì)力量,保證國家意志付諸實(shí)踐。有了理論的引領(lǐng),才能把握規(guī)律,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃未來。

沒有黨中央在嚴(yán)峻形勢(shì)下的準(zhǔn)確判斷,沒有隨之產(chǎn)生的一系列“國家決策”,我們就不會(huì)有應(yīng)對(duì)沖擊的主動(dòng)性;沒有社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),沒有全國一盤棋的社會(huì)機(jī)制,我們就不會(huì)有應(yīng)對(duì)沖擊的戰(zhàn)斗力;沒有科學(xué)發(fā)展觀這一指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論,沒有統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局的視野,我們就不會(huì)有應(yīng)對(duì)沖擊的創(chuàng)造性。

或許外界的目光,能讓我們更清晰地看到社會(huì)主義中國的“國家能力”——

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主彭斯判斷,中國應(yīng)對(duì)危機(jī)的力度最大、速度最快,應(yīng)對(duì)危機(jī)的時(shí)間選擇正確,延遲幾個(gè)月就可能錯(cuò)失良機(jī)。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·羅奇評(píng)價(jià),在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,中國的指揮和控制體系比其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系更有效。

聯(lián)合國一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,中國出臺(tái)的刺激措施是世界各國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

(六)當(dāng)金融危機(jī)使新自由主義經(jīng)濟(jì)模式走入死胡同,資本主義的制度缺陷暴露無遺,被推到“十字路口”的中國,卻以中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,印證了迎戰(zhàn)危機(jī)的“國家能力”。

這一制度優(yōu)勢(shì),使我們能集中力量辦大事,鑄就迎難而上的“中國力量”。從南方到北方,從沿海到腹地,從城市到鄉(xiāng)村,從政府到企業(yè),全國一盤棋,決策順暢,執(zhí)行高效。從中央到地方發(fā)揮強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力,運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收等政策杠桿,動(dòng)員社會(huì)各方面力量。整個(gè)中華民族同心同德,共御艱辛的嚴(yán)冬,迎接發(fā)展的春天。

這一制度優(yōu)勢(shì),使我們能用多種手段推動(dòng)發(fā)展,保證有序有力的“中國效率”。一方面加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,提高科學(xué)性、預(yù)見性,靈活把握“政府之手”的高效;一方面堅(jiān)持推進(jìn)改革,從制度上更好地發(fā)揮“市場(chǎng)之手”的神妙,激發(fā)民間的創(chuàng)造力。既強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,又注重加強(qiáng)和完善國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,有效彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自身不足,確保國民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、健康運(yùn)行。

一個(gè)國家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力的高低,從根本上取決于是否有適合本國國情、反映時(shí)代進(jìn)步要求的發(fā)展道路和制度基礎(chǔ)。正是社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì),使中國越是處于危急關(guān)頭,越能凝聚各方力量、形成整體合力。

(七)縱觀歷史,每次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都曾重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì),同時(shí)又催生新的發(fā)展機(jī)遇。在危機(jī)中抓住機(jī)遇的國家,通常率先復(fù)蘇并占據(jù)新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。

堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,我們從傳統(tǒng)模式之“危”中,看到科學(xué)發(fā)展之“機(jī)”,奠定了化危為機(jī)“國家能力”的理論基礎(chǔ)。

危機(jī)面前,我們堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念,標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合,把應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要契機(jī),把統(tǒng)籌兼顧作為謀劃和推動(dòng)工作的根本方法,兼顧長(zhǎng)期與短期,協(xié)調(diào)內(nèi)需與外需,統(tǒng)一民生與國計(jì),既成功化解了國際金融危機(jī)沖擊的“眼前之急”,又通過增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性謀得“長(zhǎng)遠(yuǎn)之功”。

危機(jī)面前,我們以擴(kuò)大內(nèi)需為基本立足點(diǎn),以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力,以科技創(chuàng)新為重要支撐,以改善民生為根本目的,大規(guī)模增加政府支出,大范圍實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,大強(qiáng)度推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,大力度鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新,大幅度提高社會(huì)保障水平,做到了保增長(zhǎng)與擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生有機(jī)結(jié)合。

在迎戰(zhàn)國際金融危機(jī)中,各地奮力突圍,搶抓機(jī)遇。廣東加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極實(shí)施珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要;上海快速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心;天津著力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、生態(tài)宜居高地,鍛造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)……東部、中部、西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地,許多省區(qū)市強(qiáng)勁增長(zhǎng)、力撐大局,中國經(jīng)濟(jì)新的強(qiáng)大引擎已在轟鳴。

在迎戰(zhàn)國際金融危機(jī)中,各地高度重視培育資源消耗低、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),高度重視打造核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的市場(chǎng)主體。國內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)“抗壓力”增強(qiáng)、增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)揮“反周期調(diào)節(jié)”的特點(diǎn),通過深化體制改革逆勢(shì)上揚(yáng),撐起一片新天地,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

科學(xué)發(fā)展這一總攬全局、把握未來的清晰思路,奠定了中國在新一輪發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新跨越的基礎(chǔ)。國際金融危機(jī)倒逼出科技突破和產(chǎn)業(yè)變革,迎來了中國邁向創(chuàng)新型國家的重大歷史機(jī)遇。

(八)幾百年來,中國從未抵達(dá)這樣的位置。

當(dāng)國際輿論感慨“中國方舟拯救了世界經(jīng)濟(jì)”,當(dāng)外國政要確信“中國缺席的談判沒有任何意義”,當(dāng)世人驚嘆“2009年的年度大事就是中國突然躋身世界外交和經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)最前沿”,我們看到,金融危機(jī)重塑了世界經(jīng)濟(jì)版圖。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力和國際影響力的上升,造就了中國舉足輕重的地位。中國的聲音被世界認(rèn)真傾聽,社會(huì)主義中國的“國家力量”舉世矚目。

這樣的場(chǎng)景令人感慨萬千。有學(xué)者提出,中國近代的衰落,并非完全源于經(jīng)濟(jì)與科技的落后,直到18世紀(jì)末中國的GDP仍占全球的1/3。老大帝國實(shí)力不衰,余威仍在,卻終至山河破碎、備受凌辱,最重要的原因,是“國家能力”的持續(xù)下降。當(dāng)政者對(duì)人民凝聚力的喪失、國家對(duì)社會(huì)組織動(dòng)員能力的衰退,讓偌大的中國一盤散沙,這才會(huì)在列強(qiáng)環(huán)伺中一觸即潰。

中華人民共和國的成立,為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。新中國60年,改革開放30年,社會(huì)主義中國在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開辟中國特色社會(huì)主義道路,奠定了日益雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),鍛造出堅(jiān)不可摧的“國家能力”。

這種能力,曾在抗擊“5·12”特大地震中震撼世界;這種能力,曾在舉辦北京奧運(yùn)會(huì)中大放異彩,如今又在應(yīng)戰(zhàn)國際金融危機(jī)沖擊中展現(xiàn)威力。它充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨治國理政的能力和水平,證明了我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終是全國人民的主心骨,在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

(九)走過激流,中國巨輪依然破浪前行。

這是年輕共和國的下一個(gè)航程,又一個(gè)甲子的開啟;也是新世紀(jì)的第二個(gè)十年,又一次嶄新的開局。

一年前,人民日?qǐng)?bào)元旦社論這樣寫道:“前進(jìn)的道路,總是越過一嶺又一峰,闖過一關(guān)又一坎”。一年后,人民日?qǐng)?bào)元旦社論提出“堅(jiān)定必勝信心、增強(qiáng)憂患意識(shí),共同迎接奮發(fā)有為的2010年”。

我們將繼續(xù)書寫答卷。

我們會(huì)再次獲得成功。

來源:人民網(wǎng)(任仲平) 編輯:寧波

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