創新思路大膽開拓努力促進經濟社會又好又快發展

云南省省長秦光榮在做政府工作報告

中國日報網消息：迎難而上，云南科學發展的步履堅定執著；側耳傾聽，2010年春天的腳步愈來愈響。22日上午，云南省第十一屆人民代表大會第三次會議在云南海埂會堂隆重開幕。

巍然屹立的海埂會堂，紅旗獵獵迎風；氣勢宏偉的報告廳，氣氛莊嚴熱烈。主席臺帷幕中央，高懸的國徽與鮮艷的紅旗相互映襯，燈火通明的巨大穹頂下，“高舉中國特色社會主義旗幟，堅定信心、振奮精神、扎實工作，努力開創全省科學發展新局面”的巨幅標語格外醒目。來自云南省各族各界的594名人大代表肩負云南省各族人民的重托出席大會，共同謀劃云南省經濟社會發展大計。

開幕大會由會議主席團常務主席、會議執行主席白恩培主持。

擔任本次大會執行主席的還有：李紀恒、王學仁、李漢柏、楊應楠、晏友瓊、江巴吉才、程映萱、李春林、楊建甲、楊保建、白保興、馬堅、馬敏軍、王安康、王君正、王洪富、毛華明、孔祥庚、盧顯林、劉一平。

上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

隨后，全體參會人員為在海地地震中遇難的中國維和警察李欽、鐘薦勤、和志虹等8位烈士默哀1分鐘，表示崇高敬意和深切緬懷。

云南省省長秦光榮代表省人民政府向大會報告政府工作。報告提出，緊緊圍繞建設綠色經濟強省、民族文化強省和我國面向西南開放的重要橋頭堡，增投資、擴消費，轉方式、調結構，重民生、建和諧，快發展、上水平，進一步堅定信心、振奮精神，進一步解放思想、開拓創新，進一步求真務實、真抓實干，全面完成“十一五”規劃的各項目標任務，努力推動云南省經濟平穩較快發展和促進社會和諧穩定。

報告共分四個部分：堅定信心、攻堅克難，云南省經濟社會發展取得明顯成績；創新思路、大膽開拓，努力促進經濟社會又好又快發展；突出重點、抓住關鍵，扎實做好今年各項工作；恪盡職守、不辱使命，努力提升政府執行力、公信力。

報告中說，去年，云南省生產總值完成6168億元，增長12.1%；財政總收入1490.8億元，增加130.6億元，增長9.6%，地方財政一般預算收入698.3億元，增加84.2億元，增長13.7%，地方財政一般預算支出1949.8億元，增加479.6億元，增長32.6%；全社會固定資產投資完成4527億元，增加1000億元，增長31.7%；實現社會消費品零售總額2051億元，增長19.3%；外貿進出口總額80.2億美元，負增長16.5%；城鎮居民人均可支配收入14424元，實際增長8.3%，農民人均純收入3369元，實際增長9.8%；城鎮登記失業率控制在4.3%以內；人口自然增長率6.37‰；居民消費價格總水平上漲0.4%；單位生產總值能耗下降4.5%以上。除外貿進出口總額外，云南省十一屆人大二次會議確定的主要宏觀調控預期目標均超額完成。

報告建議，今年云南省經濟社會發展的主要預期目標為：生產總值增長9%以上，全社會固定資產投資增長20%以上，地方財政一般預算收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長16%以上，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮居民人均可支配收入增長8%左右，農民人均純收入增長8%以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內，人口自然增長率控制在6.52‰以內，單位生產總值能耗降低3.67%，外貿進出口額實現恢復性增長。

報告回顧了一年來的工作，指出，2009年是困難較多的一年，是奮力拼搏的一年，是碩果累累的一年。面對嚴峻的形勢，我們堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委的決策部署，準確判斷、沉著應對、迎難而上、共克時艱，努力化挑戰為機遇，變壓力為動力，在云南省發展歷程中留下了濃墨重彩的一頁：擴內需取得突出成效；“三農”工作再創新佳績；工業經濟運行走出困境；生態建設邁出新步伐；改革開放實現新突破；社會事業全面協調發展；民生得到進一步改善；和諧安定的社會局面不斷鞏固；政府自身建設進一步加強。實踐證明，只要凝聚起全省各族人民的意志和力量，就沒有什么克服不了的困難。

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，保持云南省經濟社會平穩較快發展的任務仍然艱巨而繁重。對此，報告提出，今年工作必須牢牢把握6個著力點：穩定政策、靈活調控，保持較快發展；優化結構、轉變方式，促進轉型發展；增加投資、擴大消費，促進內需發展；統籌城鄉、扶貧攻堅，推進協調發展；重視生態、保護環境，推動綠色發展；拓展空間、發揮優勢，促進開放發展。

報告指出，今年云南省經濟社會發展，要堅持促進經濟平穩較快發展和調整優化經濟結構并重，堅持改善民生與擴大內需有機結合，堅持發展質量、速度和效益相統一，要突出抓好10方面的重點工作：保持投資較快增長；切實促進農業穩定發展和農民持續增收；提升工業經濟發展的質量和水平；加快發展服務業；積極推進城鎮化進程；進一步深化改革擴大開放；深入開展生態建設和環境保護；大力發展各項社會事業；全力保障和改善民生；認真抓好精神文明和民主法制建設。與此同時，云南省人民政府還將加強政府自身建設，今年要著重在縣級以上行政機關推行“效能政府”四項制度，努力提升政府的執行力和公信力。

“歷史賦予重任，信心凝聚力量。回顧過去，任何艱難險阻都改變不了云嶺大地各族兒女創造美好幸福生活的強烈愿望；展望未來，任何危機挑戰都阻擋不了云南人民朝著科學發展目標闊步前進的堅定步伐。”報告結束時，掌聲驟雨般響起，經久不息。

根據會議議程，大會印發了云南省發展和改革委員會關于2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2010年國民經濟和社會發展計劃草案的報告；云南省財政廳關于2009年地方財政預算執行情況和2010年地方財政預算草案的報告，提請審查批準。

主席團成員、在滇的全國人大常委會委員在主席臺就座。

在主席臺就座的省黨政軍領導有：羅正富、李江、仇和、郎友良、張田欣、黃毅、孟蘇鐵、辛桂梓、孔垂柱、劉平、高峰、曹建方、顧朝曦、和段琪、管國忠、馬開賢、陳勛儒、曾華、羅黎輝、王學智、白成亮、顧伯平、倪慧芳、許前飛、王田海、邱型柏、李炳軍、李繼才、趙金松、周軍、王海亮、李文耀、王世平。

在主席臺就座的原省級領導有：劉樹生、尹俊、李桂英、祁山、顏義泉、馬文東、保永康、李樹基、張寶三、邱創教、吳光范、劉北辰、牛紹堯、梁公卿、王義明、高曉宇。

出席云南省政協十屆三次會議的委員列席會議。

法定列席的省政府組成人員、云南省選出的第十一屆全國人民代表大會代表、決定邀請的列席人員列席會議。

緬甸、泰國、柬埔寨、越南、老撾、馬來西亞駐昆領事館領事、總領事旁聽了會議。

來源：中國日報云南記者站（記者 李映青 Angelia） 編輯：肖亭