中國日報網消息：由國家發改委主持編制的成渝經濟區規劃已完成初稿，并將于近期上報國務院。規劃面積20.6萬平方公里，涵蓋重慶31區縣和四川15個市縣。“分家”前，兩兄弟有過明爭暗斗；“分家”后，有過守望相思。如今，成渝這兩個“分家”10多年的“難兄難弟”，又將攜手再續前緣。  

時值全國兩會期間，此事也成為代表、委員們關注的焦點。西部開發十年后，西部省份將迎來怎樣的新一輪機遇？成渝經濟區在未來西部發展中將扮演什么角色？昨日，全國人大代表、市發改委主任楊慶育接受本報記者的獨家專訪，揭秘成渝經濟區規劃的幕后故事。

成渝地區不同于長三角、珠三角

在成渝歷史上，曾爆發過無數次的“口水戰”，但是成渝兩地仍來往不絕。楊慶育說：“這就證明了成渝是分不開的。”他認為，西部城市發展的原則是立足于自身資源，并尋求對資源的高端化利用。當各個城市都立足于自身條件來謀求發展時，產業重疊和城市競爭的出現就在所難免。

然而，成渝經濟區有特殊的形成背景。40多年的發展歷史，使成渝地區形成了以重慶、成都為兩極的“啞鈴”狀城市群，成渝經濟區便基于這個城市群而形成。

楊慶育認為，與長三角、珠三角不同，成渝兩地不僅文化、習俗相近，更因為兩地曾同屬于原四川省，經濟布局上也極具互補性。例如臨水性產業、天然氣化工、大型軍工企業轉型而來的制造業大多分布在重慶，而電子、航空產業相對較多地布局在成都。這都是歷史形成的特點。

成渝經濟區規劃是“起了個大早，趕了個晚集”

正因為成渝兩地的經濟淵源，成渝經濟區作為“重點地區”很早就曾進入國家重點開發的視野，但“起了個大早，趕了個晚集”。

楊慶育說，西部主要的經濟板塊有成渝地區、關中天水城市群和北部灣，而關中天水城市群和北部灣的區域發展規劃早就出臺，成渝經濟區規劃這才開始，是最晚的一個。

據了解，2007年成渝經濟區規劃開始起草，重慶、四川兩地發改委多次碰面交換意見，包括兩地發展的戰略。中科院地理所也曾多次到成渝調研。

而今，在西部開發十年后，西部發展面臨著新的起點。楊慶育表示，成渝經濟區規劃此時進行，在國家層面，也有著面臨新的十年政策接續的考慮。因此，成渝地區在西部開發中加快發展，已經時不我待。

規劃提出在重慶布局直升機制造基地

據了解，規劃中的成渝經濟區有20.6萬平方公里，涵蓋重慶31區縣和四川15個市縣，經濟基礎雄厚，城市布局密集。常住人口1億人，GDP1.4萬億。其區域經濟密度（單位平方公里內經濟總量）是西部平均值的14倍，人均GDP高出西部平均值40%。

在成渝經濟區內，有一大批產業集群，擁有黃金水道、兩大區域機場、10多個支線機場，以及多條陸路干線交匯的交通便利。

楊慶育透露，在規劃初稿中，重慶提出的相關表述都得到了體現。甚至重慶沒有設想到的，國家發改委等規劃編制部門也想到了。

例如，規劃提出在重慶布局直升機制造基地。楊慶育認為，重慶有巴山儀器廠等技術雄厚的配套企業，并與意大利一公司簽訂了直升機合作項目的框架協議，因此在重慶布局是完全有條件的。并且，在產業門類設置上，大飛機項目在上海、天津，支線飛機在西安，西南地區還沒有飛機項目，因此該項目布局在重慶，對提高重慶的產業競爭力很有好處。

楊慶育表示，在西部開發新的十年，相關政策會密集出臺，特色優勢產業發展或將成為新一輪西部大開發的主題。相關部門將對有條件、基礎和潛力的地區進行重點開發、重點布局，成渝經濟區作為西部開發新的引擎，必將在新一輪西部開發中發揮更大作用。

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成渝經濟區：西三角的“前奏”

成渝經濟區即將從設想變為現實，而“西三角”與成渝經濟區之間有什么關系？昨日，在接受本報記者采訪時，全國人大代表、市發改委主任楊慶育表示，成渝經濟區可以看作是“西三角”的“前奏”。

楊慶育介紹，長三角、珠三角，得名來自地理概念的“沖積三角洲”，而“西三角”是經濟板塊概念，得名更多的是從形象稱呼出發。川、陜、渝均處西部，并一直有經濟往來，因此從西部整體發展的角度提出了發展“西三角”。成渝城市群與關中城市群一共有61個城市，具備成熟的協同發展條件。

楊慶育透露，從2009年起，川、陜、渝三省市就“西三角”做了大量的工作，目前已經形成初步思路，提交三省市政府。

楊慶育強調，推進成渝經濟區，正是推進“西三角”前期工作的有機組成部分。目前川、陜、渝三地的交往正日益密切，三地間高等級公路、城際鐵路建設正逐步推進。

來源：重慶日報（記者 楊冰） 編輯：馬原 馮媛