中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：剛剛過去的2009年，浙江農(nóng)民人均純收入在國內(nèi)率先突破萬元大關(guān)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出地方財(cái)政、企業(yè)效益、居民收入三者協(xié)調(diào)增長的喜人勢(shì)頭。浙江干部群眾說，危機(jī)之年全省富民強(qiáng)省步伐的加快，得益于早謀劃早轉(zhuǎn)型。

誠如今年“兩會(huì)”期間一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加浙江代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)指出的，去年浙江能交出一份非常好的成績單，原因之一是能吃透中央精神和本省實(shí)際，探索走出了具有浙江特點(diǎn)的發(fā)展道路，“積小勝為大勝，從量變到質(zhì)變”，這是浙江改革發(fā)展多年來一直能走在全國前列的內(nèi)在規(guī)律。

政府：發(fā)展思路決定發(fā)展質(zhì)量

十年前，地處浙江西北的安吉縣曾因造紙、建材、印染等行業(yè)發(fā)展失控，而被列為太湖水污染治理的重點(diǎn)區(qū)域。如今，這個(gè)縣以空氣、水、土“三凈”蜚聲國內(nèi)外，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有12個(gè)被評(píng)為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些年，安吉縣放棄了近300億元的高消耗和污染類投資項(xiàng)目，換來了青山綠水的同時(shí)，也換來了白茶、筍竹、旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，讓廣大農(nóng)民從綠色GDP中收獲了年人均超1·3萬的好收成。

安吉縣的變遷是浙江省近年來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的縮影。改革開放以來，浙江實(shí)現(xiàn)了連續(xù)20多年保持13%以上的GDP增幅高速發(fā)展，也暴露出資源消耗過快、污染治理成本大幅攀升等負(fù)面效應(yīng)。2005年開始，浙江省委、省政府決定全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“騰籠換鳥”，2007年12月召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出，要研究解決優(yōu)化發(fā)展布局、突破發(fā)展瓶頸等五方面問題，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，浙江覺悟比較早，謀劃也比較早。”浙江省委書記趙洪祝說，現(xiàn)在看來，浙江的決策部署方向是正確的，措施是有力的，效果正逐步顯現(xiàn)。在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的過程中，浙江全省上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，在保增長的同時(shí)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，并更加注重增長質(zhì)量和調(diào)整結(jié)構(gòu)。

浙江省財(cái)政廳廳長錢巨炎說，2009年浙江省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值22832億元，同比增長8.9%，增幅跟多數(shù)省份相比都不算高，但是發(fā)展質(zhì)量很高。去年浙江財(cái)政總收入4122億元，地方財(cái)政收入2142.4億元，稅收收入占地方財(cái)政收入的比重為92.6%，僅低于北京、上海，比沿海幾個(gè)經(jīng)濟(jì)大省平均高出8至10個(gè)百分點(diǎn)，萬元GDP產(chǎn)生的稅收收入在全國省區(qū)中名列前茅。

“浙江經(jīng)濟(jì)增長對(duì)土地的依賴程度正在下降，出現(xiàn)了少消耗、多產(chǎn)出、效率高的趨勢(shì)。”浙江省國土資源廳廳長樓小東說，從2002年到2009年，浙江每平方公里建設(shè)用地的全社會(huì)固定資產(chǎn)投入從0.43億元增加至0.93億元，每平方公里建設(shè)用地的二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值從0.87億元增加至2.11億元,目前這兩項(xiàng)指標(biāo)均居沿海省市前列。

企業(yè)：讓研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)成為新增長點(diǎn)

盡管經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路仍有一定不確定性，浙江泰坦股份有限公司營銷中心總經(jīng)理呂志新卻表示，2010年公司產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)成倍增長沒有問題。他的自信來自公司去年成功研發(fā)的一款劍桿織機(jī)產(chǎn)品，新產(chǎn)品工藝水平可與國外進(jìn)口織機(jī)媲美，成本卻不到進(jìn)口織機(jī)的三分之二。

泰坦股份有限公司所在的新昌縣，近年來熱衷于搞創(chuàng)新、上技改項(xiàng)目的企業(yè)越來越多。新昌縣科技局統(tǒng)計(jì)表明，2009年這個(gè)縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)124.15億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率高達(dá)43.1%。

“生產(chǎn)規(guī)模大不等于產(chǎn)品有競爭力，有產(chǎn)能不等于有定價(jià)權(quán)，”浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長蘭建平說，為突破以往“浙江制造”產(chǎn)量大出(口)不去、出得去價(jià)格賣不高的瓶頸，很多企業(yè)開始向生產(chǎn)車間的兩端，即研發(fā)和銷售網(wǎng)絡(luò)要效益。2009年全省限額以上工業(yè)技改投資增長8.7%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額從一季度下降20%回升到全年增長34.4%。

去年下半年臺(tái)州發(fā)生的兩起“走出去”案例，正是覺悟了的民營企業(yè)向“車間”另一端延伸的嘗試。一是吉利集團(tuán)收購澳大利亞DSI公司，并就收購“沃爾沃”商業(yè)條款與美國福特達(dá)成一致；二是浙江新杰克縫紉機(jī)股份有限公司在德國成功收購世界知名自動(dòng)裁床企業(yè)Bullmer(奔馬)和Topcut(拓卡)。新杰克董事長阮福德說，收購后可借助對(duì)方在相關(guān)領(lǐng)域的影響力，帶動(dòng)自身加速進(jìn)入國際市場(chǎng)。

浙江銀監(jiān)局局長楊小蘋說，浙江企業(yè)自我調(diào)整快，政府服務(wù)保障到位，是這些年來銀行業(yè)信貸資產(chǎn)質(zhì)量較高的有力保證。到2009年末，浙江省商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)和農(nóng)村合作銀行機(jī)構(gòu)的平均不良貸款率僅為1.29%，繼續(xù)保持全國前列。

居民：全面“小康”靠制度和機(jī)制

據(jù)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)浙江省47個(gè)市、縣級(jí)行政區(qū)域的4700戶農(nóng)村居民家庭抽樣調(diào)查，2009年全省農(nóng)村居民人均純收入達(dá)10007元，浙江農(nóng)民收入水平連續(xù)第25年保持全國各省區(qū)第一位。去年浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)24611元，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長分別達(dá)9.7%和9.5%。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，浙江各地農(nóng)民創(chuàng)收途徑如“八仙過海”，有通過發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)增收的，也有向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移致富的，但對(duì)于致富源頭的認(rèn)識(shí)卻是一致的。“收入高了是因?yàn)橹贫群昧耍h(huán)境好了。”奉化市滕頭村黨支書傅企平說。

臺(tái)州市市長吳蔚榮說，這幾年來，臺(tái)州根據(jù)中央和省里有關(guān)促進(jìn)農(nóng)民增收的文件精神，“三農(nóng)”投入逐年增加，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的體制不斷完善。2009年全市安排“三農(nóng)”支出10.9億元，完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)2.77萬人，新培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社130家。目前臺(tái)州共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3669家，帶動(dòng)50萬農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年銷售各類農(nóng)產(chǎn)品45億元。

在大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，浙江積極實(shí)施基本公共服務(wù)均等化計(jì)劃。2010年1月起，浙江正式為所有符合條件的、年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民提供每月不低于60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。浙江省財(cái)政廳廳長錢巨炎說，這項(xiàng)政策直接受益老人達(dá)590萬人，加上他們的家庭成員，受益面超過2000萬人，對(duì)于鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、穩(wěn)定居民保障預(yù)期、拉動(dòng)內(nèi)需都有很現(xiàn)實(shí)的意義。

“民生為本，企業(yè)為基。”浙江省省長呂祖善多次提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，浙江省要全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，為人民共享發(fā)展成果提供物質(zhì)基礎(chǔ)和組織保證。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馬原 柏晶晶