中國日報網消息：昆明日前公布新擬定的《關于改善進城務工人員和新就業者居住條件的指導意見》（征求意見稿），稿中明確提出租住廉租房的“門檻”，同時向社會公開征求意見。據悉，昆明市準備用3～5年時間，改善務工人員的居住條件，力爭到“十二五”期末，使務工人員居住條件得到較大改善。

優秀務工人員可優先

意見稿中提出，外來務工人員租住廉租住房，實行申請、審核、公示、復核和輪候制度。

農民工欲申請廉租房必須同時具備三個條件：在用工單位連續工作滿5年及以上；持有昆明市暫住證5年（含5年）以上；此外，在此期間無違反國家法律法規和政策記錄。滿足以上3個條件，方可申請。

新就業者，譬如大學畢業新創業者，則必須具備以下2個條件：持有營業執照2年（含2年）以上；持有連續2年在昆明市地稅部門完稅的證明。主城區內戶口的新創業者，不得申請務工人員廉租住房。

意見稿明確指出，在昆明擁有自有產權住房的，不得申請廉租住房。申請人必須是進城務工人員本人或新就業者本人，家屬不得作為共同申請人。與此同時，優秀務工人員、見義勇為者、感動昆明的十大優秀農民工或受到政府表彰的務工人員，均可優先承租。

向暫住證所在地政府申請

符合條件的申請人可向暫住證所在地的街道辦事處、鄉（鎮）政府提出書面申請，并填寫申請表。

進城務工人員需提交以下材料：務工人員在用工單位連續工作滿5年及其以上的相關材料，即勞動合同文本或其他能證明與用工單位存在不間斷勞動關系的材料；昆明市暫住證5年（含5年）以上證明文件；身份證明；委托他人辦理的，需提交授權委托書和本人身份證明。

新創業者需提交：辦理營業執照2年（含2年）以上的證明文件；完稅2年（含2年）以上的證明文件；申請人身份證明。

申請者上交申請材料后，由鄉（鎮）政府、街道辦事處進行核查，之后報送縣（市）區住房保障部門。經審核后符合條件的，予以公示。確認符合條件的申請人，將按住房困難程度和登記先后順序排隊輪候分配。

租期為2年-3年

申請成功的入住者并非一勞永逸。意見稿中擬定，農民工廉租房的租期為2年，原則上不得續租；新創業者住滿3年的，不得續租，應當在租約期滿之日起15天內將承租的廉租住房退回。確有困難的，承租人可向縣（市）區住房保障部門提出續租申請。

若出現擅自轉租他人、改變租賃用途或房屋結構、拖欠租金超過3個月、連續3個月以上未居住，虛報、瞞報住房狀況等情況，則取消租住資格。

租金標準，將按《城鎮廉租住房租金管理辦法》的規定，由縣（市）區價格主管部門會同住房保障部門結合當地實際制定，報經同級人民政府同意后，并報送市發改委和市住房保障局備案。

反響

受訪者建議降低5年門檻

羅師傅（裝修工）：我在昆明剛好5年，換過很多工作，沒有一直呆在一家單位。但從目前的要求來看，似乎是要連續在一家單位工作滿5年的，才有資格申請，我覺得這個門檻設得過高，有些不現實。其實很多農民工，最困難的時候剛好是來昆明不久的時候。工作5年的，或多或少都有些積蓄了。

季女士（小時工）：我和老公都是從貴州來昆明打工，有2個娃娃在讀書，全家每個月的收入只有1500左右，現在生活壓力很大，很希望能住進廉租房。但是我們來昆明才3年，為什么一定要滿5年才有資格？

張小姐（媒體人士）：昆明有數百萬的進城務工者，但政府的保障性住房目前確定建設的僅有2000套。這2000套廉租房應該首先供應給最困難的人群，而不是看他在昆明待了多久。建議將“5年”的門檻降低，同時將入住的2年期限更改為1年，這樣可以讓更多人輪換入住。

張小姐（大學畢業生）：對于剛剛畢業的大學生而言，離開學校的庇護工作又尚無著落，這個時候是最困難的，特別是那些來自農村家庭特別困難的同學，政府應該優先將廉租房租給這些工作尚無著落的同學，而不僅僅把目光鎖在創業畢業生的身上。

來源：春城晚報 編輯：寧波 馮媛