好的規(guī)劃 給人信心和力量

兩年，700多個日夜兼程，一個嶄新的家園，已從規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)樯鷦吁r活的實景。

好的規(guī)劃，能給人信心和力量。難以想象，如果當(dāng)初沒有那張開啟住房重建“四性”原則的規(guī)劃圖，會有多少個吳介川在震后踏上外出掙錢的道路，將智慧和汗水揮灑他鄉(xiāng)；如果新居的規(guī)劃不是如此“暗含乾坤”，聚居后的農(nóng)民群眾如何增加生活來源，逐漸過上富足的生活？

一位攝影家說過，好的照片是腳步丈量出來的。好的規(guī)劃也是。沒有規(guī)劃人員走村入戶的詢問、實地勘察的艱辛，沒有一次又一次地推倒重來，規(guī)劃“四性”原則的形成也許還要很久。落在紙上，規(guī)劃是名詞；而形成藍(lán)圖，規(guī)劃首先得是動詞。

要重建，更要提升。災(zāi)后重建規(guī)劃，好在運用了成都近年來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展形成的一套行之有效的辦法和經(jīng)驗，好在體現(xiàn)了“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、生態(tài)有改善”的重建目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

好的規(guī)劃是龍頭。從悲情五月到火熱十一月，全套重建規(guī)劃的出爐不過短短半年時間；兩年來的災(zāi)后重建，規(guī)劃更是貫穿始終，到如今，美麗的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村在成都不斷顯現(xiàn)。

由市政府政研室、國家統(tǒng)計局成都調(diào)查隊聯(lián)合開展的《2009年成都市災(zāi)后重建情況民意調(diào)查報告》顯示：9成受災(zāi)群眾已習(xí)慣現(xiàn)居住地生活，感到購物方便、勞動或工作方便，超過9成受災(zāi)群眾評價生活質(zhì)量已經(jīng)恢復(fù)甚至超過震前水平。群眾的評價是最有說服力的，規(guī)劃圖上的框框線線正轉(zhuǎn)化為老百姓的切身感受，對辛勤操勞的規(guī)劃人員來說，最大的安慰莫過于此。像他們那樣加快災(zāi)后重建 程錦坪

從上周開始，本報連續(xù)刊發(fā)了有關(guān)基層黨組織的先進(jìn)典型報道。我們看到，成都市基層黨組織在加快災(zāi)后重建的工作中發(fā)揮了極大的模范帶頭作用，他們與基層群眾一道，在廢墟中挺立、在不屈中前行、在感恩中奮進(jìn)。用廣大人民群眾的話來說：地動山搖，他們是堅強(qiáng)的堡壘，災(zāi)后重建，他們是挺立的脊梁。

是他們，忠實地把市委、市政府“以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法科學(xué)推進(jìn)災(zāi)后重建工作”的發(fā)展理念轉(zhuǎn)化成了實際成果。在都江堰市天馬鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委書記竹柯率領(lǐng)廣大干部群眾，因地制宜，探索出了“拆小院、并大院，依托林盤搞重建，節(jié)約耕地謀發(fā)展”的平壩區(qū)農(nóng)房重建新路子，用這套辦法，他們保護(hù)了耕地，盤活了土地資源。重建中的資金缺口是個大問題，“拆小院并大院”這一招，騰出了用地指標(biāo)，再加上利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目政策，不僅全鎮(zhèn)新增農(nóng)業(yè)用地1850畝，還換來了2.8億元掛鉤資金。

是他們，把災(zāi)后重建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，堅持可持續(xù)發(fā)展。災(zāi)后重建中，竹柯們依照成都市調(diào)整城鄉(xiāng)空間形態(tài)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的思路，結(jié)合本地區(qū)的實際狀況，解放思想，開動腦筋，千方百計謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，在重建的同時，不僅把土地、水、生態(tài)保護(hù)好，還扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。如今，天馬鎮(zhèn)31個川西林盤農(nóng)房重建點告竣，村民們的新居中，不僅有著川西林盤的田園風(fēng)光，還有一應(yīng)俱全的現(xiàn)代化公共設(shè)施：天然氣、自來水、光纖電視、現(xiàn)代化衛(wèi)生間；同時，一個規(guī)模上萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地也拔地而起。天馬鎮(zhèn)所展示的是全成都大大小小正在發(fā)生巨變的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縮影。

是他們，在重建工作中，始終凸現(xiàn)群眾的主體地位，尊重群眾意愿。挺起胸膛，他們是基層群眾的主心骨，蹲下身子，他們是鄉(xiāng)里子弟，不僅敬父母，而且敬鄉(xiāng)親。為了摸清群眾選擇哪種重建方式，竹柯帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨委、政府一班人，“領(lǐng)導(dǎo)干部包村，機(jī)關(guān)、村組包組”，走村入戶，用院壩會、鄉(xiāng)村夜話等方式，與群眾面對面交流。他時時想著群眾的利益，從沒把災(zāi)后重建當(dāng)作“面子”工程，他說，如果不尊重老百姓意愿，不為老百姓謀利益，將來自己要“耳根子發(fā)燒”。

如今，成都市3147個災(zāi)后重建項目已完工2276個，累計完成投資683.9億元；住房、道路、水利、電力和通訊等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施重建基本完成；災(zāi)后農(nóng)房重建已建成135857戶，完成總量的99.42%；災(zāi)后城鎮(zhèn)重建已竣工37536戶，完成總量的87.38%，“三年任務(wù)兩年基本完成”的目標(biāo)已然在望。然而，最后的攻堅中，責(zé)任依然重大，同志仍需努力，樹先進(jìn)就是要形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，我們期待涌現(xiàn)更多像竹柯這樣的基層黨組織先進(jìn)典型，齊心協(xié)力，共同創(chuàng)建一個更加美好的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。都江堰　重建新城鄉(xiāng)　邁向田園城市

地震災(zāi)后恢復(fù)重建1031個項目，規(guī)劃總投 資 398億 元 ，到2009年底，已竣工827個，完成投資280.6億元，完成恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)的70.5%，投資總量和投資進(jìn)度位于四川省極重災(zāi)區(qū) (市)縣前列；2009年，榮膺“中國最具幸福感城市”桂冠……一組組鏗鏘有力的數(shù)字，一項項可管窺城市巨變的榮耀，昭示著都江堰市正大步向著把災(zāi)區(qū)建成科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的樣板和試驗區(qū)建設(shè)示范的目標(biāo)邁進(jìn)。

“經(jīng)過20—30年的努力，率先將都江堰建成成都世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)，這是我們的長遠(yuǎn)目標(biāo)，需要分三步來實現(xiàn)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，第一步是經(jīng)過3年的努力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)；第二步是經(jīng)過5—8年時間，初步建成國際旅游城市；第三步是經(jīng)過20年左右的努力，最終建成世界現(xiàn)代田園城市的示范區(qū)。”目標(biāo)高遠(yuǎn)，步履堅實，市長助理、都江堰市委書記劉俊林描繪出了一幅都江堰未來美好藍(lán)圖。