――“5?12”汶川特大地震兩周年災(zāi)后恢復(fù)重建新聞發(fā)布會直擊

焦點問答

自汶川特大地震以來，每年的5月12日，中外媒體都會奔赴四川，聆聽災(zāi)后恢復(fù)重建的足音。

今年，四川邁入災(zāi)后恢復(fù)重建的決勝之年，來自18個對口援建省市的記者先赴地震災(zāi)區(qū)實地采訪。帶著“震撼”、“感嘆”和“欣慰”，中外65家媒體的105名記者走進新聞發(fā)布會現(xiàn)場。　　　　“年內(nèi)完成既定目標(biāo)任務(wù)，基本實現(xiàn)‘家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟有發(fā)展、生態(tài)有改善’的目標(biāo)，災(zāi)區(qū)基本生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平總體達(dá)到或超過災(zāi)前水平，向全國人民交出一份滿意答卷。”新聞發(fā)布會上的這一鄭重承諾，引發(fā)媒體記者們的提問熱情。

重建是否仍有資金缺口?

答：重建資金缺口依然存在，四川正通過創(chuàng)新融資渠道加以解決

第一個提問機會，被21世紀(jì)經(jīng)濟報道的記者搶到。“四川曾提出，災(zāi)后重建約需1.7萬億元資金，現(xiàn)在這筆錢籌措情況如何，是否還有缺口？”

省財政廳廳長黃錦生回答，1.7萬億元重建資金需求是針對全省而言的，而納入國家災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的項目，涉及投資約9300億元左右。資金籌措來源主要有幾個方面：一個是中央災(zāi)后恢復(fù)重建基金，3年投向四川2200億元；二是全省各級財政安排的地方災(zāi)后重建資金，約為412億元；三是對口援建資金700多億元；四是港澳援建資金110多億元；五是“特殊黨費”80多億元。此外，財政部還給四川爭取了一筆國外優(yōu)惠緊急貸款，共80多億元。加上省里收到的捐贈資金，一共4000多億元。剩余資金來源，主要依靠群眾自籌和金融機構(gòu)貸款，截至今年3月底，全省各類金融機構(gòu)累計發(fā)放重建貸款3300多億元。

黃錦生稱，從目前情況來看，重建資金缺口依然存在，四川正在通過創(chuàng)新融資渠道的方式加以解決，進一步增收節(jié)支，吸引社會資金投入到災(zāi)后恢復(fù)重建中。

四川經(jīng)濟如何保持快速增長？

答：災(zāi)區(qū)持續(xù)發(fā)展能力增強，四川發(fā)展前景看好

去年，四川GDP以14.5%的同比增速跑贏全國“大盤”，躋身全國第四位；今年一季度，四川又創(chuàng)造了17.7%的歷史同期最高增幅。

人民日報人民網(wǎng)記者問：“今年災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)將基本完成，四川還能保持這么快的增速嗎？”

省發(fā)展和改革委員會主任劉捷坦言，災(zāi)后恢復(fù)重建對四川經(jīng)濟社會發(fā)展起到了巨大推進作用，由于在災(zāi)后重建過程中充分注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力，也為未來長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了動能。目前，災(zāi)后恢復(fù)重建的重點已轉(zhuǎn)向發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)、扶貧幫困等方面，災(zāi)區(qū)持續(xù)發(fā)展能力正在增強，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、西部大開發(fā)新政策的實施，四川經(jīng)濟社會發(fā)展前景依然看好，我們有信心、有能力繼續(xù)保持又好又快發(fā)展。

災(zāi)區(qū)民生改善體現(xiàn)在哪里?

答：四川沒有出現(xiàn)饑荒、流民、疫情和社會動蕩

在災(zāi)區(qū)巨變背后，民生是否得到同步改善？地震孤兒如何安置？香港商報和南方都市報記者提出所關(guān)注的問題。

省民政廳廳長黃明全說，在災(zāi)后恢復(fù)重建過程中，四川始終把民生重建擺在優(yōu)先位置。對因地震造成的孤老、孤兒和孤殘等“三孤”人員，在前期開展應(yīng)急救助、臨時救助的基礎(chǔ)上，分別納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和臨時生活困難救助等制度性安排。對仍有困難的特困戶，在繼續(xù)納入低保和五保基礎(chǔ)上，從2009年11月至2010年3月，每戶每月給予450元生活補助金。我們特別關(guān)注困難群眾過冬問題，及時開展“暖冬行動”。截至目前，四川沒有發(fā)生饑荒、沒有出現(xiàn)流民、沒有爆發(fā)疫情，也沒有引起社會動蕩。

針對孤兒安置問題，黃明全介紹，主要采取親屬監(jiān)護，家庭收養(yǎng)、寄養(yǎng)，集中供養(yǎng)，學(xué)校寄宿，社會助養(yǎng)等方式來進行。從2008年12月起，中國人壽給地震孤兒發(fā)放生活補助費，每人每月600元，直到他們年滿18周歲。

四川可為玉樹提供哪些經(jīng)驗？

答：科學(xué)規(guī)劃是災(zāi)后重建又好又快進行的重要前提

湖北衛(wèi)視和四川電視臺公共頻道的記者問：四川可以為青海玉樹地震災(zāi)區(qū)的災(zāi)后恢復(fù)重建提供哪些經(jīng)驗？石渠震后恢復(fù)重建進展情況如何？

劉捷表示，科學(xué)規(guī)劃是四川災(zāi)后恢復(fù)重建得以又好又快進行的重要前提和經(jīng)驗。按照國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》和10個專項規(guī)劃，災(zāi)區(qū)各市州、縣市區(qū)都編制了相應(yīng)的重建規(guī)劃。規(guī)劃做到了覆蓋城鄉(xiāng)，尤其是農(nóng)村建設(shè)首次有了科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo)；規(guī)劃體現(xiàn)了前瞻超前，注重恢復(fù)與提升相結(jié)合，避免原樣復(fù)制。重建過程中，還有六點可供借鑒的做法：一是以人為本，民生優(yōu)先；二是尊重自然，科學(xué)布局；三是統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展；四是創(chuàng)新機制，協(xié)助重建；五是安全重建，保證質(zhì)量；六是傳承文化，保護生態(tài)。

青海玉樹地震導(dǎo)致大量住房垮塌，為此，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長楊洪波說，我省在城鄉(xiāng)住房重建方面積累了不少經(jīng)驗。在災(zāi)后恢復(fù)重建過程中，四川把城鄉(xiāng)住房重建擺在首位，在推進進度的同時，注重房屋質(zhì)量安全，相繼出臺農(nóng)村住房和城鎮(zhèn)住房重建工作方案，在補助、稅費減免、住房標(biāo)準(zhǔn)等方面提出具體措施，確保了住房重建順利進行。

對于石渠災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建問題，劉捷透露，在全力開展抗震救災(zāi)同時，我省已著手災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，目前前期工作基本結(jié)束，規(guī)劃初稿有望本月底形成。

空置板房如何處理？

答：我們努力做到物盡其用防止污染

山西電視臺記者問：災(zāi)區(qū)群眾陸續(xù)住進了漂亮的新房。那些曾在震后發(fā)揮了重要作用的臨時性板房將何去何從？

楊洪波稱，震后過渡高峰時期，四川共建成60多萬套板房，到現(xiàn)在為止，仍然有5萬多戶居民居住在板房內(nèi)，其中4.3萬戶是城鎮(zhèn)居民。到今年9月30日，城鎮(zhèn)住房重建將全部完成。

空置板房如何處理？黃明全表示，四川有兩點考慮：一是充分發(fā)揮其作用不浪費。二是進行無害化處理防止產(chǎn)生污染。主要采取以下幾種方式：一是全屋就地就近循環(huán)利用，轉(zhuǎn)用于商品服務(wù)網(wǎng)點、社區(qū)服務(wù)場所、政府公共設(shè)施用房等；二是全屋異地重裝和改裝再循環(huán)利用，主要用于交通管理、公安執(zhí)勤、工程建設(shè)管理的臨時用房；三是構(gòu)件和材料循環(huán)利用，比如用于農(nóng)民住房重建等；四是對少量有保存價值的板房，作為應(yīng)急救災(zāi)物資進行儲備；五是對確需報廢的板房，統(tǒng)一進行無害化處理，這項工作目前正在推進中。

來源：四川在線-四川日報 編輯：段若蘭