平潭開發(fā)：

    先行先試謀求實(shí)質(zhì)突破

    從去年開始，福建第一大島、全國第五大島，也是大陸距臺灣最近的縣——平潭一躍成為海峽兩岸關(guān)注的新焦點(diǎn)。福建省提出，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的開發(fā)開放，將成為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要抓手和突破口。為此，省政府專題研究并賦予平潭設(shè)區(qū)市及部分省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限；從各地調(diào)派得力干部加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會組織力量；以“省部合作”模式建設(shè)福州至平潭島鐵路；鼓勵(lì)有關(guān)銀行在實(shí)驗(yàn)區(qū)開展融資業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和金融產(chǎn)品組合運(yùn)用；兩岸專家學(xué)者、企業(yè)人士就平潭戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)選擇、兩岸合作方式等舉行多次研討，臺灣規(guī)劃機(jī)構(gòu)深入?yún)⑴c平潭規(guī)劃編制工作……

    國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)的若干意見》提出，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域，探索開展兩岸區(qū)域合作試點(diǎn)。而２０１０年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，海西建設(shè)到了一個(gè)亟待取得實(shí)質(zhì)性突破的關(guān)鍵時(shí)刻。在此背景下，平潭脫穎而出。２００９年７月，福建省作出了設(shè)立福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的決定。

    福建省提出，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)不是建一般的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，也不是建一般的新城區(qū)，而應(yīng)當(dāng)要建成兩岸合作的特殊區(qū)域。要積極探索兩岸共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營、共同受益的新模式。

    目前福建省正抓緊實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃和論證工作，加快平潭大橋、環(huán)島路和二橋的啟動，同時(shí)積極引進(jìn)項(xiàng)目。福建省表示，特別希望臺灣的企業(yè)和海內(nèi)外的有識之士和福建共同建設(shè)平潭島。

    “福建開發(fā)平潭島的思維和模式是對的，這將是兩岸深度合作的一個(gè)范例。我希望更多臺灣人知道并參與其中，這很有意義。”廈門臺商協(xié)會會長曾欽照說。

    “此前我在臺灣參加海基會新春團(tuán)拜會，將平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)情況向臺商做了說明，引起濃厚興趣，很多人表示有意到平潭考察和投資興業(yè)。”蔡圣說。

    “要給平潭開發(fā)建設(shè)報(bào)以熱烈的掌聲！”廈門大學(xué)臺灣研究院院長劉國深表示，平潭島作為兩岸交流合作的試驗(yàn)田很有意義，應(yīng)該保持開放的態(tài)度放手去做，對提出各種大膽構(gòu)想的人給予寬容和鼓勵(lì)。兩岸在制度等方面有取長補(bǔ)短的需要和潛力，平潭若能先走一步，對兩岸之間的融合有積極作用。

    福建省委政策研究中心主任李閩榕認(rèn)為，２０多年來，兩岸交流合作取得了長足發(fā)展，主要是通過稅費(fèi)減免、擴(kuò)大開放等方式來推進(jìn)的，走的是一條政策優(yōu)惠型路子。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)在繼續(xù)吸收沿用這些政策的同時(shí)，必須站在新的歷史起點(diǎn)上，大力推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系由政策優(yōu)惠型向緊密合作型轉(zhuǎn)變，大膽開創(chuàng)兩岸交流合作新路子。