人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在公益機(jī)構(gòu)改革與公共服務(wù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)上發(fā)言

人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義先生發(fā)言（來(lái)源：中央編辦網(wǎng)站）

據(jù)中央編辦網(wǎng)站消息，7月10日至11日，公益機(jī)構(gòu)改革與公共服務(wù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)在北京召開(kāi)。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在發(fā)言中表示，事業(yè)單位績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)，國(guó)家對(duì)績(jī)效工資進(jìn)行總量調(diào)控，事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)享有分配自主權(quán)，使績(jī)效工資與工作人員表現(xiàn)、業(yè)績(jī)相聯(lián)系，合理拉開(kāi)差距，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。

胡曉義介紹說(shuō)，目前，全國(guó)共有事業(yè)單位120多萬(wàn)個(gè)，工作人員3000多萬(wàn)人，其中專業(yè)技術(shù)人員約2000萬(wàn)人，占全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的47.3%。深化事業(yè)單位人事制度改革，主要是健全五個(gè)機(jī)制：一是合同用人機(jī)制；二是公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；三是績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制；四是人員退出機(jī)制；五是監(jiān)督管理機(jī)制。截止到2009年底，全國(guó)事業(yè)單位簽訂聘用合同人員的比例達(dá)到80%，聘用制度已經(jīng)基本建立。公開(kāi)招聘制度進(jìn)一步落實(shí)，22個(gè)省區(qū)市事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員占新進(jìn)人員總數(shù)的80%以上。

胡曉義說(shuō)，事業(yè)單位收入分配制度改革是分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要組成部分，也是我國(guó)社會(huì)收入分配制度改革的重要內(nèi)容。2006年，事業(yè)單位收入分配制度改革后，事業(yè)單位實(shí)行了崗位績(jī)效工資制度，工作人員的收入由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分構(gòu)成，其中，崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。

績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)。國(guó)家對(duì)績(jī)效工資進(jìn)行總量調(diào)控，事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)享有分配自主權(quán)，按照規(guī)范的程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和分配辦法，使績(jī)效工資與工作人員表現(xiàn)、業(yè)績(jī)相聯(lián)系，合理拉開(kāi)差距，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。為確保績(jī)效工資分配的科學(xué)、合理和公正，國(guó)家對(duì)績(jī)效工資的分配提出原則要求。目前，績(jī)效工資已經(jīng)在義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施，下一步將積極穩(wěn)妥地在其他事業(yè)單位實(shí)施。津貼補(bǔ)貼包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要是根據(jù)自然地理環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等方面的差異，對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)償。特殊崗位津貼補(bǔ)貼主要體現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。

胡曉義還介紹了推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的相關(guān)情況。他說(shuō)，改革開(kāi)放以后，根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，率先進(jìn)行了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，經(jīng)過(guò)20多年不斷的改革和完善，企業(yè)職工實(shí)行了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)保障勞動(dòng)者退休后的基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的“安全網(wǎng)”和“減震器”。