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彭州市代市長杜滸 資料圖

7月2日，彭州市人民代表大會常務(wù)委員會一則公告引起社會廣泛注意經(jīng)2010年6月30日彭州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第36次會議通過：決定任命杜滸為彭州市人民政府副市長，代理彭州市人民政府市長。

35歲即主政一方，杜滸何許人也?在成都政界，杜滸早些時候就引起了大家的關(guān)注：1年多前，34歲的他從邛崍市副市長升任共青團(tuán)成都市委書記，人皆贊其“年輕有為”。

看過杜滸簡歷的人都感到驚奇，從20歲參加工作起，幾乎一年一進(jìn)步，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名普通辦事員一步步升至目前的副廳級官員。

記者經(jīng)過多方采訪，試圖還原他的成長軌跡。

初到大邑 惟一主動要求去最偏遠(yuǎn)地方的人

1995年7月，杜滸從四川省財政學(xué)校會計專業(yè)畢業(yè)。當(dāng)年10月，他被分配到大邑縣工商局工作。當(dāng)時，大邑縣工商局一共招了20多人。按規(guī)定，新進(jìn)人員都要去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所鍛煉。局里征求意見，問大家愿不愿意下去，杜滸是惟一一個主動報名并要求到最偏遠(yuǎn)地方去的人。杜滸解釋說，主動要求“下放”是因自己才出來沒經(jīng)驗，想去歷練一下。“我相信兩點，一是金子到哪里都會發(fā)光，二是玉不琢不成器”。

沉穩(wěn)，愛學(xué)習(xí)，這是杜滸在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間同事對他的印象。就像布袋里的錐子，杜滸很快被縣領(lǐng)導(dǎo)相中，不到一年時間，即被調(diào)回縣里，進(jìn)入了組織部，然后是縣政府辦公室，縣常委辦公室。

1998年，經(jīng)過3年歷練，做過領(lǐng)導(dǎo)秘書、常委辦副主任的杜滸被下派至大邑縣西嶺鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長助理；1個月后即獲任鎮(zhèn)黨委副書記，再1個月后，獲任大邑縣另一個鄉(xiāng)黨委書記，時年23歲；1年后，他又回到縣城，任縣財政局副局長、局長。2000年，杜滸出任大邑縣委常委、宣傳部長。

主政羊安 不到一年半時間整理6萬畝土地

2004年，杜滸被調(diào)至邛崍工作。時值成都市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，邛崍市羊安鎮(zhèn)被成都市確立為14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)之一，杜滸任邛崍市委常委兼羊安鎮(zhèn)黨委書記。杜滸在羊安的第一個大動作是將全鎮(zhèn)納入土地整理，同時啟動5個土地整理項目，需要資金上億元。“錢從哪里來?”這是城鄉(xiāng)一體化要解決的一個重要難題。通過20多次談判，杜滸成功說服當(dāng)?shù)匾患颐駹I企業(yè)參與土地整理，一舉解決了資金難題。這是全國首例民營資本進(jìn)入土地整理。

杜滸還啟動了新城鎮(zhèn)、6個中心村、工業(yè)集中區(qū)等一系列的建設(shè)。這么多工作，杜滸給自己的時間是一年半。一名國土專家曾告誡杜滸不要犯激進(jìn)主義錯誤。不到一年半的時間，曾被當(dāng)?shù)厝朔Q為“狂想家”的杜滸完成了6萬畝土地整理任務(wù)。在上任一年的時間里，羊安成功招商引資兩個中國500強(qiáng)、兩個世界500強(qiáng)，招商引資金額高達(dá)13億元。

曾與杜滸共事過的一名干部表示，杜滸剛來到羊安時，許多人都把他當(dāng)成 “吹牛皮干部”。“他的大膽設(shè)想連一些干部都認(rèn)為是天方夜譚。不過，這些設(shè)想很快變?yōu)榱爽F(xiàn)實。”當(dāng)年杜滸為了推新城鎮(zhèn)建設(shè)，給每戶在新城鎮(zhèn)免費提供 80~160平方米的宅基地，條件是退出原宅基地參與土地整理。一些羊安老百姓至今后悔，因為當(dāng)時杜說這80平方米兩年后就是4萬元，大家認(rèn)為他吹牛皮就沒參與，結(jié)果“現(xiàn)在10萬元也買不到了” 。

一個可以佐證的數(shù)據(jù)是，在成都市14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)中，羊安鎮(zhèn)已從當(dāng)初的倒數(shù)一二名一躍成為第一名。

重視宣傳 當(dāng)?shù)刂两窳鱾魉v的饅頭故事

他說，如果宣傳沒用，那是空對空的宣傳，是跟老百姓切身利益無關(guān)的宣傳

回憶起羊安的這段經(jīng)歷，杜滸不認(rèn)為自己是在冒險。“說實話，在啟動之前，我做過精心測算，并請了幾個地方的國土局長來過，把各個方面都想透了，別人看來是冒險，我一點都不覺得冒險。”

做過兩年宣傳部長的杜滸口才極好。在羊安的干部和老百姓中，至今還流傳著他講過的饅頭故事：你有面粉，我有鍋，他有搟面杖，各搞各的什么沒有，合起來才有饅頭吃。在羊安，杜滸不僅辦了《活力羊安》報，還征集設(shè)計了鎮(zhèn)的口號和LOGO。

對于宣傳，杜滸自有一番認(rèn)識：宣傳到位對工作起到事半功倍的效果，很多人害怕宣傳，認(rèn)為知道越多麻煩越多，事實上他們錯了。如果說宣傳沒有用，那是空對空的宣傳，是虛無飄渺的宣傳，是跟老百姓切身利益無關(guān)的宣傳。

說到羊安的成功，杜滸認(rèn)為主要是在城鄉(xiāng)一體化的大背景以及各級支持之下才取得了這么大的發(fā)展。說到這里，他語速忽然提快，“城市的發(fā)展一定跟產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起的；產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定跟規(guī)劃聯(lián)系在一起；規(guī)劃一定跟農(nóng)民轉(zhuǎn)移聯(lián)系在一起；農(nóng)民轉(zhuǎn)移一定跟土地規(guī)模集中聯(lián)系在一起。它們是一環(huán)扣一環(huán)，互相協(xié)調(diào)促進(jìn)的，單抓哪一環(huán)，肯定要出問題。”

2009年3月，杜滸獲任共青團(tuán)成都市委書記。在這個職位上，雖然只有1年多時間，由其主抓的成都市青年(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)取得了不錯的成績，目前全市已建立起14個創(chuàng)業(yè)園區(qū)。“不管我在哪個部門，我做的事一定是實實在在的，經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。”杜滸說。

或許正是干實事的作風(fēng)，讓他成為了成都區(qū)縣最年輕的代市長。上任伊始，杜滸首先選擇了去國土局調(diào)研，緊接著去了財政和規(guī)劃部門。在杜滸看來，財政、國土、規(guī)劃，一個是保障運行，二個是保障發(fā)展，三個是保障科學(xué)運行。“這三個不了解清楚，你想指導(dǎo)工作，那是瞎指揮。以國土為例，究竟產(chǎn)業(yè)有多大發(fā)展空間，包括城市如何發(fā)展經(jīng)營，在全市的發(fā)展上有很重要的意義，摸清發(fā)展空間有多大，然后才考慮相應(yīng)的發(fā)展思路。”

對話

努力做成一件事才是人生的快樂，而不是當(dāng)多大官

高大帥氣，一口蒲江話，雖然聲音顯得老成，但看上去很年輕，以至于不敢將他和主政一方的市長聯(lián)系起來。

成都商報：很多人都很好奇，35歲的廳官是不是有什么背景?

杜滸：很多人都問過我有什么背景，包括上次任團(tuán)市委書記，但我確實沒有。組織上任命我之前，我完全不知道。

成都商報：在羊安你被稱為“黃埔軍校校長”?

杜滸：這是誤解。我在羊安時，很多年輕干部得到提拔重用，但這不應(yīng)該歸功于我。應(yīng)該說，羊安作為成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要試驗地，培養(yǎng)了一大批懂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，懂“三個集中”(工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中)，知道怎么圍繞老百姓需要和經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展去開展工作，想干事、能干事、干成事的年輕干部。他們像種子一樣被播撒出去，通過他們來影響、帶動各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)“三個集中”乃至城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

成都商報：你的性格比較沉穩(wěn)，比較早熟?

杜滸：是不是早熟的人不好說，應(yīng)該說組織上鍛煉了我。我以前是個開朗的人，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，必須要對自己嚴(yán)格要求，不再是一個自由散漫的人，要代表組織的形象，所以現(xiàn)在性格跟原來完全是兩個人了。

成都商報：有沒有想過，在羊安時鋪那么大攤子，要是失敗了怎么辦?

杜滸：創(chuàng)新和冒險是兩回事，說我冒險是不了解我之前所做的大量分析和調(diào)研。冒險是賭，不考慮后果，成王敗寇。一個地方的發(fā)展一定不能去賭。

成都商報：能說說你的人生哲學(xué)嗎?

杜滸：體會成功的快樂，享受成功的喜悅。一件事，當(dāng)你通過努力做成時，才是人生成長最快樂的事，而不在于你做多大的官。

成都商報：你有何經(jīng)驗與年輕朋友分享?

杜滸：要善于學(xué)習(xí)，不要玩權(quán)術(shù)，要陽謀不要陰謀，不要把對某件事的滿足當(dāng)成自己的人生目標(biāo)。幾千年的歷史告訴我們，腳踏實地做事才能贏得組織和老百姓的認(rèn)可。

成都商報：年輕是優(yōu)勢，但也是劣勢。主政一方，是否有所擔(dān)心?

杜滸：我完全沒有擔(dān)心。一是只要公正，二是只要有真本事，大家就會服你。可能一開始大家認(rèn)為你是個娃娃，但只要做到了這兩點，大家就會認(rèn)可你；另一方面，過去的經(jīng)歷給了我寶貴的財富，在區(qū)縣時，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門，從經(jīng)濟(jì)到意識形態(tài)再到分管領(lǐng)導(dǎo)，基本上各個方面都有接觸。

彭州會成為未來成都區(qū)縣發(fā)展的一朵奇葩，發(fā)展后勁足，但這兩年需要做很多工作。(成都商報)

杜滸個人簡歷

1993.09—1995.07 四川省財政學(xué)校財會專業(yè)讀書

1995.07—1995.10 待分配

1995.10—1996.09 大邑縣工商局工作

1996.09—1997.05 大邑縣委組織部工作

1997.05—1997.10 大邑縣政府辦公室工作

1997.10—1998.01 大邑縣委常委辦辦公室工作

1998.01—1998.05 大邑縣委常委辦公室副主任

1998.05—1998.06 大邑縣西嶺鎮(zhèn)工作

1998.06—1998.07 大邑縣西嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理

1998.07—1998.07 大邑縣西嶺鎮(zhèn)黨委副書記

1998.07—1999.08 大邑縣青霞鄉(xiāng)黨委書記

1999.08—2000.04 大邑縣財政局副局長、黨組副書記（1997.09-1999.12在四川省委黨校函授法律專業(yè)學(xué)習(xí)）

2000.04—2002.12 大邑縣財政局局長、黨組書記（其間：2000.09-2002.07在四川聯(lián)合大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生課程進(jìn)修班學(xué)習(xí)）

2002.12—2004.12 大邑縣委常委、宣傳部長

2004.12—2005.01 邛崍市委常委

2005.01—2006.12 邛崍市委常委，羊安鎮(zhèn)黨委書記

2006.12—2008.02 邛崍市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、總工會主席

2008.02—2009.03 邛崍市委常委、副市長

2009.03—2010.06 共青團(tuán)成都市委書記、黨組書記（2006.09－2009.07在中央黨研究生院經(jīng)濟(jì)學(xué)<經(jīng)濟(jì)管理>專業(yè)學(xué)習(xí)）

2010.06—　　　　中共彭州市委副書記、彭州市人民政府黨組書記、彭州市人民政府副市長、代理市長，成都市石化基地管委會副主任、黨工委委員 (來源：彭州公眾信息網(wǎng)政務(wù)頻道)

來源：四川新聞網(wǎng) 編輯：鄧京荊