審計署今日發布汶川地震災后恢復重建跟蹤審計結果(第3號)。通報了汶川地震災后恢復重建107個重點項目中存在的主要問題和整改情況。

2009年12月至2010年5月,審計署和地方審計機關派出4371人次組成1343個審計組,對汶川地震災后恢復重建項目開展了第三批跟蹤審計,共審計和調查了總投資為2690.7億元的9561個項目。其中,審計署對北川中學、都江堰市七一聚源中學、汶川七一映秀中學、唐家山堰塞湖后期整治工程等總投資為684.54億元的107個重點項目進行了跟蹤審計。

這次審計發現的主要問題及整改情況為:

(一)7個項目未如期開工建設,14個項目未完成規劃建設進度。如,按計劃應于2009年12月初開工的四川省廣元市廣播電視局重建項目至今仍未開工,造成1.1億元中央資金閑置;由于初步設計報告報批時間較晚等原因,計劃應于2009年底前完成2.94億元投資的四川省紫坪鋪水庫除險加固項目,至2010年4月底僅完成4191.59萬元。

審計指出上述問題后,相關地方和部門加快了建設進度。其中:廣元市廣播電視局項目已完成前期事項;紫坪鋪開發有限責任公司正在根據批復的初步設計,加緊施工。

(二)11個項目未批先建或邊設計邊施工,12個項目未嚴格執行招標有關規定。如,2009年5月正式開工的四川省映汶高速公路項目,其施工圖設計文件及預算2010年4月才通過省交通廳評審,尚未獲得批復;在成都至都江堰鐵路新建項目一標段的210冊施工圖中,有50冊是在完工后才提供的;2008年11月開工的甘肅省隴南市西和縣晚霞湖景區項目,其初步設計報告至2010年4月22日才獲該市發展改革委批復,而由于施工圖設計不到位,設計變更頻繁,截至2010年3月底,該項目因設計變更增加投資569萬元,占合同金額842萬元的68%。陜西省寧強縣玉帶河堤防工程未嚴格按照工程類別和招標文件要求審查資質,將工程發包給不具備相應資質的投標單位。