行政區(qū)劃調(diào)整,利于破解“一市兩法”困境。
特區(qū)內(nèi)外執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題,長(zhǎng)期困擾特區(qū)發(fā)展。以深圳為例,“關(guān)內(nèi)”法規(guī)規(guī)定:1999年3月5日之后的違規(guī)建筑,依法從重進(jìn)行查處。而此法規(guī)在“關(guān)外”失效,寶安、龍崗大量違規(guī)建筑較難有效查處。再看廈門,廈門島內(nèi)外工傷事故補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同,物業(yè)管理公維金繳交者不一致,臺(tái)灣同胞投資保障條例僅島內(nèi)有效,從而易使政令不一,居民和投資者無所適從。
特區(qū)擴(kuò)容,對(duì)深、廈兩市最直接的好處,即為特區(qū)法規(guī)適用范圍擴(kuò)大到全市,困擾立法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門的問題將迎刃而解。
推動(dòng)新一輪發(fā)展
或合并或擴(kuò)容或新組,對(duì)于各城市或各區(qū)域來說,不僅是面積的擴(kuò)大,更是區(qū)位價(jià)值的提升,利于推動(dòng)新一輪發(fā)展。如,上海市原南匯區(qū)劃入浦東新區(qū)后,浦東新區(qū)面積、人口、生產(chǎn)總值擴(kuò)大,更重要的是,其承載的國(guó)家戰(zhàn)略和整體功能顯著提升。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式擴(kuò)容后,從327.5平方公里擴(kuò)大至1991平方公里,面積增5倍,發(fā)展空間大為拓展,這也意味著深圳進(jìn)入了“大特區(qū)”時(shí)代,特區(qū)一體化進(jìn)程駛?cè)肟燔嚨馈V東省省長(zhǎng)黃華華表示,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市,必將推動(dòng)深圳新一輪的跨越式發(fā)展。
廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)從島內(nèi)130多平方公里延伸到島內(nèi)外1500多平方公里,面積增10倍余,并實(shí)現(xiàn)行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)“三區(qū)合一”。專家認(rèn)為,此為廈門又一重大歷史機(jī)遇,利于廈門更好地發(fā)揮海峽西岸重要中心城市作用。
來源:人民日?qǐng)?bào)海外版 編輯:段若蘭