近日，欽州市委、市政府召開2010年機關績效考評暨平衡計分卡試點工作動員大會，標志著該市引入平衡計分卡來加強政府機關的績效管理工作進入實質性的操作階段。這是該市立足學習實踐科學發展觀的戰略高度，加快建設與北部灣經濟區開放開發相適應的良好政務環境的又一創新舉措。

近年來，欽州市在機關績效目標考核工作中做了大量探索，工作基礎扎實。通過廣泛吸收、借鑒國內外管理理念和方法，積極探索運用先進的現代化管理工具提升政府績效。平衡計分卡是目前國際最先進的管理模式和管理工具。今年，欽州市績效考評工作中在提出，主動適應全球公共管理新模式，結合政府工作特點，在繼續擴大2010年度機關績效考評范圍的同時，以承擔“建大港、興產業、造新城”三大引擎戰略目標的6個縣區和27個市直單位作為推行平衡計分卡的試點單位，把推行平衡計分卡試點工作與貫徹落實自治區黨委、政府開展“工作落實年”活動有機結合起來，以促進各項工作落到實處。

據了解，今年該市試點工作將分為“五步走”：第一步，從梳理全市發展戰略開始，通過資料收集、標桿城市分析、專家及領導座談、部門調研和群眾意見收集等形式，形成欽州市的發展愿景、戰略目標、發展戰略和發展策略等；第二步，廣泛調研與分析，確定實施發展策略的若干關鍵成功要素，形成一張網狀的全市發展戰略地圖，使全市戰略與定位變得一目了然；第三步，將細分的發展戰略目標逐項落實到各個職能部門，各個職能部門結合“三定”方案，從平衡計分卡的四個維度，制定戰略地圖和工作績效指標表；第四步，依據部門的戰略地圖和工作目標考核表，分解至科室及個人，形成個人的工作績效指標表；第五步，開發相應信息管理系統，實現透明、快捷操作。今年以來，欽州市在籌備啟動階段，始終把工作目標設定和關鍵指標提取要作為重中之重，已經依據《廣西北部灣經濟區發展規劃》、《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》及自治區關于加快北部灣經濟區發展的“大產業、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化”的工作部署以及《欽州市經濟社會發展“十一五”規劃》、欽州市經濟社會發展“十一五”規劃基本思路等，在“工作落實年”目標任務分解的基礎上進一步提煉取精，做早做足前期工作，確保全市各項工作任務分解橫向到邊、縱向到底。

為確保試點工作取得預期效果，欽州市在成立績效考評領導小組及辦公室的基礎上，專門組建推行平衡計分卡試點協調工作領導小組和推進工作辦公室，制定《欽州市運用平衡計分卡加強績效管理工作方案》，聘請復旦大學專家團隊擔任項目顧問。整個推進過程由市委書記全程參與，各試點單位將平衡計分卡作為“一把手”工程，實施過程中做到“六個帶頭”：即帶頭學習平衡計分卡理論、帶頭制定內部實施計劃和方案、帶頭制定本部門本單位的戰略地圖和計分卡、帶頭梳理內部業務流程、帶頭制定績效衡量目標和指標、帶頭進行本部門本單位的戰略回顧。同時，各單位建立績效考評的保障機制，安排素質高、思想好、責任心強的單位員工專門從事績效考評工作。

目前，欽州市平衡計分卡試點工作正有序推進。

來源：中國日報廣西記者站 通訊員黃鼎軍、郭華江 編輯：楊鑫