針對國內(nèi)出現(xiàn)的新一輪“造車運(yùn)動”，國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌昨天指出，在地方政府的推動下，國內(nèi)汽車企業(yè)的快速擴(kuò)張加劇了產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須采取措施堅(jiān)決抑制。

新一輪擴(kuò)產(chǎn)潮已開始

陳斌在2010中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上說，2009年，我國實(shí)現(xiàn)了1364萬輛的新車銷售，許多企業(yè)紛紛制定規(guī)模龐大的產(chǎn)能擴(kuò)充計(jì)劃，新一輪擴(kuò)產(chǎn)潮已經(jīng)開始。據(jù)調(diào)查，我國主要30家汽車企業(yè)(集團(tuán))2009年年底形成整車產(chǎn)能1359萬輛，2015年年底規(guī)劃產(chǎn)能3124萬輛。全國有27個省、區(qū)、市生產(chǎn)整車。主要集中在東北、京津、華東、華中、珠江三角洲和重慶市六個地區(qū)。根據(jù)從地方政府有關(guān)部門所了解的規(guī)劃情況來看，“十二五”末期規(guī)劃產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場需求。

產(chǎn)能過剩致惡性競爭

陳斌指出，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩是市場信號失靈，導(dǎo)致投資行為具有一定的盲目性。但嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩會導(dǎo)致市場惡性競爭、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、工廠開工不足等一系列問題，不僅阻礙了汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必將會造成很大的影響。

陳斌表示，由于汽車工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強(qiáng)的特點(diǎn)，大規(guī)模發(fā)展汽車工業(yè)成為地方政府全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，在利益驅(qū)動下，規(guī)劃產(chǎn)能被盲目抬高。

勿以新能源為名擴(kuò)張

他認(rèn)為，抑制汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，首先是各地政府要真正樹立起科學(xué)發(fā)展觀，尊重市場，尊重企業(yè)，實(shí)事求是，切忌盲目給企業(yè)下指標(biāo)、定任務(wù)，主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是要堅(jiān)決避免政府的財(cái)稅、土地等優(yōu)惠政策用于企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能上來。三是國家有關(guān)部門要加強(qiáng)對汽車行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的監(jiān)測，適時向社會發(fā)布行業(yè)產(chǎn)銷、投資及產(chǎn)能、淘汰落后、企業(yè)重組等信息及相關(guān)政策，引導(dǎo)資源合理配置。四是在對企業(yè)擴(kuò)能和異地建立分廠備案時，要充分考慮企業(yè)的產(chǎn)能利用率、土地利用率、企業(yè)品牌、開發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)新能源汽車以及兼并重組等條件。五是要進(jìn)一步完善新能源汽車準(zhǔn)入管理，防止以新能源汽車為名上傳統(tǒng)汽車項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)把投資用于上水平、上質(zhì)量、打造企業(yè)品牌和核心競爭力。

陳斌說，從根本上抑制產(chǎn)能過剩，是深化體制改革，解決產(chǎn)能困擾我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，重點(diǎn)是財(cái)稅體制和投融資體制等方面的改革。

■相關(guān)一

我國電動汽車向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化

據(jù)新華社電全國政協(xié)副主席、科技部長萬鋼昨天在2010中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上指出，在未來五至十年，混合動力汽車將成為傳統(tǒng)汽車節(jié)能技術(shù)改造、升級換代的主要方向。在電動汽車整車技術(shù)方面，我國已建立了具有自主知識產(chǎn)權(quán)、適用于中國公共交通和私人汽車市場特色的混合動力、純電動、燃料電池動力系統(tǒng)技術(shù)平臺，掌握了整車集成技術(shù)。但也要清醒地認(rèn)識到，我國電動汽車的發(fā)展目前依然處于由科研向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的過程當(dāng)中，要在堅(jiān)持自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作。

■相關(guān)二

新增汽車耗掉新增煉油能力

據(jù)新華社電國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌昨天指出，“十一五”規(guī)劃新增的1億噸左右煉油能力，幾乎全部被新增汽車消耗。

陳斌說，2009年，我國汽車保有量達(dá)到6200萬輛，消耗了13480萬噸成品油，占全國汽柴油總產(chǎn)量的63.2%。其中：車用汽油消費(fèi)量為6260萬噸，占汽油產(chǎn)量7192萬噸的87%，車用柴油消耗7220萬噸，占柴油產(chǎn)量14124萬噸的51%。我國高耗油車型比例過大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比例相對較小。乘用車單車平均油耗遠(yuǎn)高于工業(yè)發(fā)達(dá)國家的水平。

■相關(guān)三

自主品牌安全技術(shù)有待提高

據(jù)新華社電中國汽車技術(shù)研究中心昨天公布了2010年度C－NCAP(中國新車安全評價(jià)規(guī)則)第三批評價(jià)結(jié)果。參與碰撞試驗(yàn)的6款自主品牌乘用車全部只達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)，這說明自主品牌汽車安全技術(shù)水平雖有進(jìn)步，但差距也很明顯。

這6款車型有海馬丘比特、鄭州日產(chǎn)東風(fēng)帥客、天津一汽的夏利N5、重慶長安的悅翔、浙江飛碟的A380和力帆620，4款轎車、1款SUV和1款MPV。每臺車輛在逐車進(jìn)行排放、燃料消耗量試驗(yàn)后，再分別根據(jù)C－NCAP試驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行三項(xiàng)實(shí)車碰撞試驗(yàn)及評分。

來源：京華時報(bào) 編輯：鄧京荊