2005年11月29日，收購方通德集團旗下子公司深圳市品牌投資發(fā)展有限公司、西藏海特實業(yè)開發(fā)有限公司與黑龍江省國資委簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以3.7億元收購后者所持有的西鋼100%的股權(quán)。

西鋼內(nèi)部不愿透露姓名的人士稱，收購方當(dāng)時看中的核心資產(chǎn)是西鋼所屬的翠宏山鐵礦。西鋼在改制時只申報了其所持翠宏山鐵礦60%的股權(quán)，而工商資料顯示，西鋼持有該鐵礦97.5%的股權(quán)(六院僅持股1.5%)。有關(guān)專家指出，從股權(quán)份額差異上來看，有可能存在國有資產(chǎn)流失嫌疑。

根據(jù)西鋼改制時股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，北京六合正旭資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司對西鋼改制前的資產(chǎn)評估截止日期是2004年11月30日。顯然，西鋼持有翠宏山鐵礦97.5%的股權(quán)在改制過程中并沒有被列入資產(chǎn)評估范疇之內(nèi)。

《經(jīng)濟參考報》記者從黑龍江省國資委了解到，2005年5月，西鋼旗下的遜克縣翠宏山礦業(yè)有限公司成立，注冊資本1億元。翠宏山鐵礦經(jīng)北京天地人國土資源評估公司將探礦時實際發(fā)生的探礦費用進行評估，并經(jīng)國土資源部門核準(zhǔn)確認，該礦探礦權(quán)價款定為3.1億元。此筆款項由改制后的西鋼于2008年8月足額上繳。

一位礦業(yè)專家對《經(jīng)濟參考報》稱，該款項僅為探礦權(quán)價款，并非礦山價值的評估。此外，上述探礦權(quán)評估是在西鋼集團改制完成后才做的，也就是說，儲量豐富、前景看好的翠宏山鐵礦在西鋼集團改制時居然沒有資產(chǎn)評估，而僅僅是以實際投入作價的。由此，西鋼僅以極少的投入就獲得了價值千億元的國有礦產(chǎn)資源。

對于西鋼改制時向財政繳納的3.1億元探礦權(quán)價款，有礦業(yè)專家表示，這只是對國家前期勘探投入的彌補，不代表該礦的價值，不能說這個礦的價值就是3.1億元。

有關(guān)專家的質(zhì)疑并沒有改變翠宏山鐵礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的進展。2009年6月，在黑龍江省政府的協(xié)調(diào)下，六院上交了其持有的探礦權(quán)證，翠宏山礦業(yè)公司順利取得了翠宏山礦的探礦權(quán)。

依照《勘查管理辦法》第十九條規(guī)定，探礦權(quán)人在勘查許可證(探礦權(quán))有效期內(nèi)進行勘查時，可以提出開采申請，經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。也就是說，西鋼已經(jīng)完全擁有了申請翠宏山鐵礦采礦權(quán)許可證的資格，西鋼因此得到了翠宏山鐵礦的價值的擁有權(quán)。

按照國務(wù)院1998年頒布的《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》規(guī)定，企業(yè)改制時所屬礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)進行轉(zhuǎn)讓，必須進行評估，并由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認。而翠宏山鐵礦轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)時顯然沒有按此規(guī)定辦理，而是在西鋼集團改制完成后才做的。

《經(jīng)濟參考報》記者了解到，六院曾對此提出異議。六院于2008年11月上報給黑龍江省國土資源廳的《關(guān)于加快和妥善解決翠宏山鐵多金屬礦合作開發(fā)存在問題的匯報》稱，翠宏山鐵多金屬礦作為西鋼集團接續(xù)鐵礦資源的提法是很值得商榷的：一、當(dāng)時正處在計劃經(jīng)濟的年代，是完全按照計劃經(jīng)濟的發(fā)展思路和規(guī)劃模式做出的決定，而現(xiàn)在是市場經(jīng)濟充分發(fā)育的年代，由市場配置資源；二、西鋼已經(jīng)改制為民營企業(yè)，其后備資源基地只有靠市場完成配置，而不是靠政府文件。