“雖然要付出一些成本,但是算上孩子上學(xué)交的贊助費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等,總體看還是值得?!边@是不少轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的心聲。重慶戶改后,第一個(gè)拿到城市戶口薄的合川龍市鎮(zhèn)農(nóng)民陳剛告訴記者:“雖然進(jìn)城要花一些成本,但是收益更大。比如如果是農(nóng)村戶口,在城市上初中一次就要交七千元贊助費(fèi)。而且我已開始辦理城市養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),今年老了就靠國(guó)家啦!”
除了總成本由社會(huì)各方面承擔(dān)外,重慶市政府還認(rèn)為,戶籍制度改革是一項(xiàng)時(shí)空跨度較大的改革,其中相當(dāng)部分的成本不需要當(dāng)期支付,而是在今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)到位。在城市“五大保障”(養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè))中,養(yǎng)老和醫(yī)療是大頭,由于轉(zhuǎn)戶對(duì)象主要是新生代農(nóng)民工,大規(guī)模的養(yǎng)老和醫(yī)療資金支付會(huì)在一二十年以后,而農(nóng)村“三大保障”(宅基地、林權(quán)、承包地)的退出,也有1-3年的過渡期,當(dāng)期資金需求不大??傮w看,重慶市338萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶的即期成本不高,建立土地退出周轉(zhuǎn)金即可啟動(dòng)運(yùn)作。
黃奇帆說:“這樣算下來,預(yù)計(jì)這次戶籍制度改革需啟動(dòng)資金100億元左右,通過努力重慶有把握實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?!?/p>
戶改帶來三個(gè)收益
在重慶1000萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城過程中,政府支出巨大成本,體現(xiàn)出政府執(zhí)政理念的巨大變化。據(jù)重慶市綜合測(cè)算,讓1000萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城至少可以為重慶帶來三方面的收益: