執法環節急需“權力監督”

據知情人透露，貪官要“假立功”，需多人密切配合，整個程序極其隱蔽。洪道德介紹，貪官提供的線索，多數是親屬、朋友或其他案外人員在外圍活動獲取，通過關系獲取。

“立功線索”甚至還可以買賣。北京一位不愿意透露姓名的檢察官稱：“這已經形成了一個相當隱秘的市場，一方將掌握的犯罪事實或犯罪線索出賣給貪官。”

據了解，貪官假立功問題，已引起司法高層關注。2009年3月12日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布《關于辦理職務犯罪案件認定自首、立功等量刑情節若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)，明確指出：“立功必須是犯罪分子本人實施的行為。”

但《意見》出臺后，各地貪官假立功事件還時有發生。在洪道德看來，由于公安、檢察院、法院之間缺乏有效的約束和監督機制，沒做到科學銜接，給貪官提供了可乘之機。

“應更多在執行環節予以監督。”北京重光律師事務所陳杰律師認為，貪官立功的認定，應嚴格依據《刑事訴訟法》及兩高《意見》，從偵查、公訴、審判程序中都應該認真審查，認定立功的相關證據應在案入卷。

有受訪專家強調，反腐不能依賴貪官“立功”，更需要建立一整套國家公務員監督檢舉制度。

來源：羊城晚報  編輯：馮媛