9月28日，昆明張官營村474戶領取了回遷安置房鑰匙的村民，選擇國慶節前這個好日子，開始正式搬家入住。

在這個喜慶的日子里，昆明市委書記仇和、市長張祖林一行，來到了入住新房的村民家中，向他們祝賀喬遷之喜。仇和書記說，張官營城中村改造做到了踐行承諾、取信于民，因而村民支持率最高，創造了昆明城中村改造中，成功的“張官營模式”。

什么是“張官營模式”呢？昆明市政府副秘書長傅希作了如下的解讀。他說：張官營模式其實就是“政府主導、企業參與、村民自愿”的原則，“先安置、后搬遷、再拆遷”的做法，“政府、企業、村民”共贏的結果。

2008年，昆明市出臺了“政府主導、企業參與、村民自愿”的城中村改造三原則，張祖林市長親自來到村里，進行調研并與村民座談，政府組成了城中村改造專門機構，經過耐心細致的工作，全村533戶居民中520戶愉快的簽訂了改造協議，占全體住戶的98%以上。

昆明市盤龍區舊城改造和拆遷管理局局長郭仕忠介紹，在張官營村的改造中，為了打消村民的顧慮，采取“先安置、后搬遷、再拆遷”及公益項目先行的運作方法。他說，今天交付使用的就是供居民回遷的752套安置房（一期），和將于國慶長假結束后正式開學的小學。今年77歲的何秀英有腰腿病，她一定要孩子扶她到樓下參加村民們的搬遷慶典。她說，她住了幾十年的土坯房，現在也住進了由電梯的洋房，她高興得幾天睡不著覺了。她說，她們家12口人，分得了200多平米的新房，除了自己住，還可以租賃一些出去。

老人說，新房和老房相比，她的資產上漲了20倍。地產開發公司董事長趙彬對記者說，我們愿意在政府的監督和支持下，在公開公平的原則下，參加城中村的改造，因為我們不僅為社會公益作了貢獻，也仍然能夠得到20%以上的企業利潤。

昆明市政府副秘書長傅希也說，張官營的凈地公開拍賣中得到的貨幣收益，全部用于居民的安置和公益建設后，幾乎為零，但是我們做了一個民心工程、市民幸福工程，收獲了百姓的贊譽，收獲了現代新昆明建設的發展。他說，這就是張官營模式得到的“政府、企業、村民的共贏”。

如同昆明一樣，全國許多城市中，甚至在城市的核心區域中，也存在著為社會普遍詬病的“城中村”。他是我國大多數地區城市化進程中，無法逾越的“深坎”。我們不止一次地聽到和看到了城市改造中，“拆遷”釀成的悲劇，但愿“張官營模式”能給我們全社會一點啟迪和教益。

來源：中國日報 記者吳家春 編輯：楊鑫