發(fā)改委氣候變化司副司長孫翠華昨日在聯(lián)合國氣候變化國際談判天津會議“應(yīng)對氣候變化中國在行動”的邊會上透露，中國將在5年內(nèi)在部分行業(yè)和省份試點(diǎn)推出碳排放交易。

未透露具體省份和行業(yè)

孫翠華介紹，目前碳交易主要有兩種形式，一種是基于《京都議定書》下的項(xiàng)目減排，即CDM減排；另一種則是排放權(quán)交易。她表示，目前中國正處于工業(yè)化發(fā)展階段，因此不可能現(xiàn)在設(shè)定二氧化碳減排的總量限制。

但她透露目前中國政府正在考慮選擇一些行業(yè)和省份進(jìn)行碳交易的試點(diǎn)，但她并未透露涉及的具體省份和行業(yè)，僅表示在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份試點(diǎn)。“目前開展這項(xiàng)工作難度還很大，因?yàn)檫€是要在一些行業(yè)設(shè)定某一年的減排總量，這對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會有影響。”

北京上海推動“自愿減排”

孫翠華透露，目前發(fā)改委正在制訂碳交易自愿交易的管理辦法，并將研究征收碳稅的可行性。目前上海、天津和北京的環(huán)境交易所正在推動一些企業(yè)進(jìn)行自愿減排嘗試。

世界銀行的報告指出，2009年全球碳市場總額同比增長6%，達(dá)到1440億美元，其中中國占全球碳交易市場的份額不到1%。

■ 解讀

“‘十一五’減排目標(biāo)有可能完成”

國家發(fā)改委副主任解振華4日在媒體吹風(fēng)會上稱，中國已在哥本哈根會議前承諾到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％-45％，為達(dá)成目標(biāo)，“十一五”期間中國單位GDP能耗要降低20%。

關(guān)停小火電6000萬千瓦

目前國內(nèi)完成這一任務(wù)還面臨很多挑戰(zhàn)。他表示在過去4年中，中國在結(jié)構(gòu)節(jié)能上做了大量工作。前4年“上大壓小”關(guān)停小火電6000萬千瓦，淘汰水泥產(chǎn)能2.14億噸，結(jié)構(gòu)節(jié)能力度很大。

技術(shù)節(jié)能才是“重頭戲”

解振華指出結(jié)構(gòu)節(jié)能只占總比例30%，大部分還是靠技術(shù)節(jié)能，通過以獎代補(bǔ)鼓勵節(jié)能技術(shù)改造，從中央投入2000多億資金支持技術(shù)改造，只占總投資15%左右，效果明顯。

他表示目前已有18個省份可以完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，6、7個省份完成有困難，中國做出單位GDP能耗降低20%承諾是有法律約束力的，年內(nèi)完成單位GDP能耗降低20%是有可能的。