通過試點(diǎn)帶動(dòng)，在流動(dòng)人口聚集的主要城市，基本建立起適應(yīng)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化的新型人口服務(wù)管理體制，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育基本公共服務(wù)全覆蓋，有力促進(jìn)流動(dòng)人口市民化進(jìn)程。

流動(dòng)人口可以就近在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，享受國家規(guī)定的避孕節(jié)育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目和計(jì)劃生育、生殖健康檢查，在計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)點(diǎn)、居住點(diǎn)免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具。在優(yōu)生優(yōu)育方面，流動(dòng)人口可以免費(fèi)享受咨詢服務(wù)，參加當(dāng)?shù)亟M織開展的嬰幼兒早教活動(dòng)及出生缺陷一級(jí)預(yù)防、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等項(xiàng)目。實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭，還可以享受相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，在生產(chǎn)、生活方面遇到困難時(shí)，優(yōu)先獲得當(dāng)?shù)卣姆龀趾途戎?/p>

無錫模式：統(tǒng)籌型人口綜合管理(鏈接)

外來務(wù)工者仲光蘭在江蘇省無錫市廣益街道莫家莊社區(qū)事務(wù)工作站，填寫了一張尋求住房、店鋪，辦理流動(dòng)人口《婚育證明》，子女入托等事項(xiàng)的表格。不幾日，她就接到工作人員提供的相關(guān)聯(lián)系方法，很快落實(shí)了需求。仲光蘭是無錫市統(tǒng)籌型人口綜合管理模式的受益者。

傳統(tǒng)體制下，流動(dòng)人口服務(wù)管理工作以治安管理為主，服務(wù)相對弱化。從2007年開始，無錫市探索流動(dòng)人口服務(wù)管理體制的新路子，強(qiáng)化服務(wù)職能，撤銷由綜治部門牽頭的外來人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選擇人口計(jì)生部門作為牽頭者，在市、區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))三級(jí)成立人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)組長由行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

無錫在各社區(qū)(村)建立綜合服務(wù)平臺(tái)——社區(qū)事務(wù)工作站(村社區(qū)服務(wù)中心)，為社區(qū)居民提供證照辦理、房屋租賃、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育和信息采集等“一站式”綜合服務(wù)。同時(shí)，以居住證管理為抓手，根據(jù)“誰出租，誰負(fù)責(zé)”、“誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“以證管人”、“以房管人”、“以業(yè)管人”的人口服務(wù)管理新機(jī)制，有力推進(jìn)了流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。

來源：人民日報(bào) 編輯：馬原