國(guó)家糧食局昨日公布六條整肅糧食收購(gòu)市場(chǎng)的措施，意在減少糧食收購(gòu)主體，避免搶糧現(xiàn)象發(fā)生。而作為國(guó)內(nèi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)絕對(duì)主力，時(shí)隔兩個(gè)月后，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司（中儲(chǔ)糧）再度被點(diǎn)名要求服從糧價(jià)宏觀調(diào)控。

將沒有糧食收購(gòu)資格的個(gè)人和單位清除出市場(chǎng)，減少收購(gòu)主體的數(shù)量，成為此次國(guó)家糧食局整肅市場(chǎng)的重點(diǎn)。

清理糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍

今年夏天，由于預(yù)期小麥價(jià)格將上漲，江蘇、河南等小麥主產(chǎn)區(qū)都上演了搶糧大戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)以及數(shù)量眾多的糧食經(jīng)紀(jì)人紛紛爭(zhēng)購(gòu)新上市的小麥，導(dǎo)致河南新鄉(xiāng)等地的小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)達(dá)到每斤1.01元的高位，與國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)0.9元相比，每斤大幅超出0.11元。

黑龍江一家糧油企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，以黑龍江一個(gè)縣級(jí)市海倫為例，當(dāng)?shù)丶Z食經(jīng)紀(jì)人數(shù)以千計(jì)，只要家里有輛車，就可以走村串戶收購(gòu)糧食，這些糧食經(jīng)紀(jì)人大多數(shù)沒有糧食收購(gòu)資格。

中華糧網(wǎng)信息主編焦善偉對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示：“這些年，做糧食貿(mào)易的人比較多，特別是一些原來在其他行業(yè)的資金，還有農(nóng)村里面的一些糧食經(jīng)紀(jì)人。”

此次，國(guó)家糧食局希望通過對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者的收購(gòu)資格檢查來抑制糧食收購(gòu)市場(chǎng)遍地開花的現(xiàn)象。

國(guó)家糧食局要求，在秋糧收購(gòu)期間，各地要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，以及本省（自治區(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的具體條件，對(duì)各類糧食收購(gòu)主體的糧食收購(gòu)資格開展一次全面核查。對(duì)按規(guī)定需取得收購(gòu)資格但未取得而從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，要堅(jiān)決禁止；對(duì)已取得收購(gòu)資格但不再符合條件或不履行規(guī)定義務(wù)的，要視情節(jié)暫停或取消其收購(gòu)資格。

另外，國(guó)家糧食局要求對(duì)跨地區(qū)從事糧食直接收購(gòu)或委托收購(gòu)，未在收購(gòu)地縣級(jí)糧食行政管理部門備案或未按規(guī)定報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等情況的經(jīng)營(yíng)者，要停止其糧食收購(gòu)活動(dòng)，并視情節(jié)由發(fā)證機(jī)關(guān)暫停或取消其收購(gòu)資格。

在水稻主產(chǎn)區(qū)江西金溪縣，由于水稻價(jià)格低于福建、廣東等地區(qū)，將當(dāng)?shù)厮具\(yùn)輸上千里送到福建、廣東，仍有利潤(rùn)可賺，外地糧食貿(mào)易單位因此絡(luò)繹不絕前往金溪收購(gòu)水稻，給出的價(jià)格也高于當(dāng)?shù)氐乃炯庸て髽I(yè)，國(guó)家糧食局最新出臺(tái)的措施有助于減少糧食跨地區(qū)收購(gòu)的現(xiàn)象。

禁止中儲(chǔ)糧純商業(yè)收糧

糧食經(jīng)紀(jì)人和游走四方的糧商雖多，但與實(shí)力雄厚的中儲(chǔ)糧相比，只能算作“游擊隊(duì)”。此次中儲(chǔ)糧也再度獲得了國(guó)家糧食局的格外關(guān)注。

本報(bào)此前報(bào)道，有關(guān)部門為了平抑糧價(jià)，已經(jīng)要求中儲(chǔ)糧停止一切糧食貿(mào)易等非政策性業(yè)務(wù)，而政策性業(yè)務(wù)中也只有儲(chǔ)備糧輪換可照常進(jìn)行。國(guó)家糧食局昨日公布的文件再次對(duì)這一要求進(jìn)行了重申，該文件規(guī)定：對(duì)中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)違反國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，從事與儲(chǔ)備吞吐輪換（指儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、拋售以及推陳儲(chǔ)新）直接相關(guān)業(yè)務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要加以制止，責(zé)令改正，予以警告，并及時(shí)報(bào)告國(guó)家有關(guān)部門。

這是今年9月4日國(guó)家發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)文整肅中儲(chǔ)糧政策性糧食出庫(kù)問題之后，有關(guān)部門再次將糧食宏觀調(diào)控的矛頭指向中儲(chǔ)糧。今年9月份前后，有些地方和企業(yè)反映中儲(chǔ)糧在執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)和國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食出庫(kù)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)時(shí)，中儲(chǔ)糧的部分糧庫(kù)設(shè)置障礙阻撓糧食出庫(kù)，超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)，以及糧食質(zhì)量不符要求等，一些糧食加工企業(yè)寧愿自己出高價(jià)到市場(chǎng)采購(gòu)糧食，也不愿意從國(guó)家糧庫(kù)購(gòu)買價(jià)格較低的政策性糧食，結(jié)果使糧價(jià)不降反增。

國(guó)家發(fā)改委日前公布的價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，31種食品已經(jīng)有80%左右漲價(jià)，從目前的情況來看農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的動(dòng)力還未出現(xiàn)減弱的跡象，國(guó)家糧食局希望通過以上措施確保國(guó)家各項(xiàng)糧食調(diào)控政策落實(shí)到位，從而促進(jìn)管理好通脹預(yù)期的宏觀調(diào)控目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

來源：東方網(wǎng) 編輯：鄧京荊