探究原因

拉閘限電惹的禍？

業內人士認為，供不應求應是導致柴油荒的主要原因。

業界表示，國內煉油廠8~9月出現大規模檢修，導致產量下降明顯。國際油價持續高位震蕩，地方煉油廠煉油成本增加，利潤減少，生產積極性下降，出現減產甚至停產。截至9月底，浙江累計成品油庫存35.70萬噸，同比大幅下降34.5％，其中柴油庫存下降49.1％。而前段時間臺風和冷空氣接踵而來，也直接影響油輪靠岸和油品資源調入。

不少業內人士認為，一些地方突擊式限電，是導致柴油供不應求的關鍵。

根據國家“十一五”規劃，我國單位GDP能耗在5年內必須下降20％。今年5月初，國務院發布《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》，“對未完成任務的地區、企業集團和行政不作為的部門，都要追究主要領導責任。”

為在今年底，也就是“十一五”的最后底限完成節能減排目標，不少地方紛紛出臺拉閘限電政策。從9月開始，廣西、廣東、江蘇等省區開始對部分企業實施強制性拉閘限電或提高供電價格。

中國石化股份有限公司臨海分公司經理蔣修飛在接受采訪時也表示，今年10月份，臨海的柴油用量相比9月份上升了19％，較去年10月份增長了38％。除了油品運輸受阻，供應速度有所減慢，以及農忙季節需要大量柴油等影響因素外，“受節能減排影響，一些企業被拉閘限電，為不耽誤生產紛紛自行發電”，是導致柴油用量猛增的首要原因。

解決之道

緊急調運緩解供應難題

此前，工信部新聞發言人朱宏任表示，絕不允許個別地區以完成節能減排目標為名，采取拉閘限電影響群眾生活的行為。有專家認為，“柴油荒”在一定程度上反映出一些地方政府為完成節能減排任務，簡單粗暴地采取“一刀切”的方式，給企業生產帶來了負面影響。這違背了節能減排的根本宗旨，也和中央轉型升級、科學發展的導向相悖。

中國城鄉發展研究中心副主任鐘永生也撰文認為，受突擊性限電制約，企業不得不采取“自備柴油發電”，此舉不僅大量消耗燃油資源，而且還會形成更大的污染。這與國家節能減排的目標和要求背道而馳。

為緩解柴油荒的局面，中石化、中石油浙江分公司負責人表示，已特別向總部申請了配合，增加了每月的供應量。

“之前，中石化每月的柴油供應量穩定在50萬噸，中石油大約在13萬噸。11月，兩家供應量將達到85萬噸，應該能夠實現需求平衡。”浙江省煤電油運協調工作聯系會議辦公室主任、省經信委副主任凌云分析認為，月需求量從60多萬噸一下子到80多萬噸，原來的供需平衡被打破，需要一段時間才能實現新的平衡。但由于北方已經進入交通運輸淡季，因此全國的供油還是可以保證。凌云表示，近期浙江柴油供應緊張的局面，從11月份開始有望緩解。

但專家同時也表示，在積極做好形勢預估、采取調控措施穩定柴油批零價格、增加柴油供給量的同時，應將節能減排的措施真正落實到位，而不是采取簡單的拉閘限電方式以實現減排指標，才能從根本上緩解當前柴油緊張的局面。據新華社