“開弓沒有回頭箭”

近日，成都市市長葛紅林在接受媒體采訪時再次明確表示：“在當前情況下，成都徹底消除戶口入城限制的時間到了！”

但徹底消除城鄉長期以來形成的各種差異又絕非是一件易事。葛市長說出了他現在的感覺：“怎么樣把蛋糕做大，比蛋糕分好更難！”這一“感覺”，客觀上也反映出成都在致力于消除戶口入城限制的前進路上所面對的阻力和壓力委實不小。

“要在一夜之間徹底抺平城鄉差異不太現實。”目前成都農村人口將近520萬，城市人口632萬，不難想象，在農村跟城市人口差距很大的情況下，一旦抽掉城鄉之間“擋板”，就會產生農村人蜂擁到市中心城區情況。難怪當地有專家學者主張成都“城鄉自由遷徙”的戶籍制度改革應以“踱方步”姿勢推行，即：“慢慢走，邊走邊思考”。

可是，“開弓沒有回頭箭”。從此次提出消除戶口入城限制的措施來看，成都為盡快消除城鄉之間差異下了很大的決心，并還將為此準備對城鄉之間公共資源和利益進行更加均衡地大調整。

有關數據顯示，在2004年，成都城鄉人均包括在教育、衛生和社保等方面的公共服務投入的差距是1542.8元。然而經過多年持續不斷的“填平”努力，到2009年，成都城鄉人均公共服務投入的差距縮小到136.2元。據悉，為將差距縮小到這個程度，成都市財政每年大約要做出不低于50億元的投入。

如何進一步縮短落差？據最新消息稱，今后在統籌城鄉，包括公共財政的使用上，成都將加大對農村投入，預計六成左右投向農村，四成左右投向城鎮。由此可相信，成都通過徹底的戶籍改革在未來實現城鄉統一公共服務和社會保障體系將會指日可待！

來源：工人日報 編輯：馮媛