個(gè)稅制度改革新看點(diǎn)？

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要積極推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領(lǐng)域改革，加快建立和完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，逐步完善個(gè)人所得稅制度，研究推進(jìn)在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大增值稅征收范圍改革試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革。

此前11月，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在《求是》雜志上撰文表示，“十二五”期間要加快實(shí)施個(gè)人所得稅改革，逐步建立健全綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院財(cái)政系主任、財(cái)稅研究所所長(zhǎng)曾康華表示，今年中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議對(duì)財(cái)稅改革方面的表述與此前并無(wú)不同，且稅改與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體形勢(shì)密切相關(guān)。

據(jù)報(bào)道，關(guān)于個(gè)人所得稅的改革有近期和中長(zhǎng)期兩種方案。財(cái)政部和國(guó)稅總局一直想盡快推出綜合稅制，并不認(rèn)為起征點(diǎn)可以調(diào)節(jié)收入分配。但綜合稅制因?yàn)榉伞⑿畔⑹占⒉课瘏f(xié)調(diào)等各方面因素，短期內(nèi)無(wú)法實(shí)施。鑒于為中低收入者減輕稅負(fù)比較迫切，財(cái)政部和國(guó)稅總局制定了一個(gè)個(gè)人所得稅近期方案。

最新消息是，個(gè)人所得稅改革最早明年推出，重點(diǎn)并非提高起征點(diǎn)，而是“減少級(jí)次、調(diào)整級(jí)距”，中低收入者稅負(fù)明年有望減輕。方案對(duì)民眾期待的起征點(diǎn)并沒(méi)有明確一定會(huì)提高，而出人意料地想到了級(jí)次和級(jí)距。減稅力度會(huì)比調(diào)起征點(diǎn)更明顯，因?yàn)樗鼘?shí)際上等于降低了稅率。

目前，第一級(jí)500元，即工資收入扣除2000元起征額后的收入，對(duì)應(yīng)5%的稅率；第二級(jí)2000元，10%的稅率；以此類(lèi)推到5000元、20000元，稅率分別為15%、20%。

改革后，第一級(jí)有望調(diào)到2000元，對(duì)應(yīng)5%的稅率。“下一個(gè)級(jí)距可以到2萬(wàn)元，這個(gè)區(qū)間適用10%的稅率，這樣稅率相當(dāng)于降了一半，大部分中低收入者都集中在最低的一級(jí)或兩級(jí)稅率。”一位地方稅務(wù)官員建議。

如9級(jí)稅率縮減為6級(jí)，級(jí)次調(diào)整主要是適當(dāng)擴(kuò)大級(jí)距，意義在于提高最低應(yīng)納稅額，使大部分工薪族適用最低的一級(jí)或兩級(jí)稅率。目前對(duì)中低收入者的調(diào)整方案各方意見(jiàn)較為統(tǒng)一，而對(duì)高收入者的稅收調(diào)整在分歧非常大。