群眾意見就是工程驗收的標準

居廣州，行不易。

隨著城市的發展，人口增多，公共道路交通成為廣州發展的瓶頸。擁堵的交通給市民出行造成了很大困擾，很多上班族都深有體會。

如何實現亞運惠民“路更暢”的目標，成為擺在政府決策者面前的一道高難度考題。解題的過程充滿艱難與曲折，令人意想不到的是，在解答這道考題的過程中，無論是政府決策部門還是市民，都有了額外的收獲，在一次次碰撞、磨合、陣痛之后，決策者和市民都獲得了一種蛻變后的成長。

“以前我們赴約，通常都會說馬上飛‘的士’過去，而現在改成了飛‘BRT’過去。”在廣州工作的白領王曉潔微笑著說。

就是這個她現在說起來很溜的“BRT”，曾讓她很“添堵”。用王曉潔的話說，她和廣州市民一起經歷了一次痛苦的“BRT分娩過程”。

2006 年6 月的一天，BRT (Bus Rapid Transit快速公交系統)這個英文縮寫突然出現在報紙上。王曉潔馬上就注意到了這個新詞語，因為這條令人感到陌生而新鮮的BRT快軌將出現在她每天奔波的中山大道上。而中山大道到體育中心沿線，又是廣州市交通最繁忙的區域之一。最堵的路要靠BRT來疏通，其難度之大不言而喻。

“在中山大道修BRT就像在心臟上動手術。”廣州市建委一位負責人曾說。讓BRT順利開通，讓廣州亞運會“路更暢”，面臨著一場前所未有的硬仗。

2007年1月，BRT方案浮出水面。與此同時，爭議聲四起。據有關調查顯示，超過一半以上市民對BRT公交能否真快起來心里沒有底，市民對BRT能否解決東部地區居民出行難、交通擁堵問題心存疑慮，更擔憂BRT最終變成“快了一條線，慢了一大片”。BRT一度下馬。

經過審慎論證，2007年8月22日，一份周密詳細的《中山大道BRT試驗線工程方案設計》再次出爐，在廣州交通建設整治網公示。從2009年3月開始，BRT全面施工，諸多煩惱逐一呈現。BRT各個站臺大面積對機動車道進行圍蔽，使得嚴重堵車的路段“雪上加霜”，市民怨聲載道。

一場對“BRT”解釋的博弈，似乎最能代表當時政府和市民的態度：市民把它調侃成“不讓通”，政府方面則說“必然通”。隨著工程強力推進，有市民對其冷嘲熱諷為“別惹它”。

面對市民的反響，市領導沒有回避。2009年“五一”長假剛結束，時任廣州市市長張廣寧帶上各部門一把手站在工地上，親自拍板要解決交通擁堵問題。時任市委書記朱小丹和市長張廣寧相繼就交通擁堵問題向市民道歉，鼓勵市民克服眼前的陣痛，相信道路建成之后廣州的交通一定會快起來。張廣寧坦言：“道歉是為了得到市民的理解和支持。道了歉政府就沒有退路了。”

經過磨合與坦誠溝通，對于修路工程所帶來的麻煩與干擾，廣州市民逐漸給予了理解與配合。“干什么事情都有個過程，就像你家要裝修，為了以后居住環境好，總得忍耐一下裝修中的噪音與不便吧。”開了十幾年車的吳師傅望著繁忙的路口說，“眼前是有陣痛，想想以后路好走了，對大家都有好處。”

2009年10月底，BRT石牌橋車站主體結構率先亮相。市民從最初的不理解甚至情緒抵觸，到逐漸接納并喜愛上了BRT。現在，王曉潔每天都會搭乘BRT上下班，雖然路仍然堵，BRT有時也不那么快，但她知道“政府努力了，一切都還在過程中”。

據廣州市交通部門的資料顯示，廣州中山大道BRT(快速公交系統)在今年初投入使用，半年多來其日均載客超過79萬人次，成為全亞洲單線客流量最大的BRT公交系統。BRT通道內車輛比開通前提速84%，沿線社會車輛的平均速度比開通前提高28%，交通擁堵問題得到緩解。BRT開通后，中山大道沿線社會車輛的平均速度從13.9公里/小時提高到17.8公里/小時，比開通前提高21%。31條BRT公交線路覆蓋全市750對公交站點，BRT成為全市公交換乘樞紐通道。

如果沒有廣大市民的理解、支持和認可，“亞運惠民”就會是一句空話。廣州市市長萬慶良表示，“群眾的意見就是工程驗收的標準”。要把人民群眾是否滿意作為整治工作的出發點和落腳點，通過整治，真正達到亞運惠民的目的，讓老百姓享受到綜合整治帶來的成果。

來源：中國青年報（記者 文靜 辛明） 編輯：寧波