| 中國日報網消息：“走訪選民握握手、聽聽報告拍拍手、選舉表決舉舉手、大會閉幕揮揮手”。每年都會有記者拍攝到在大會進行中瞌睡、打哈欠的舉動，政協(xié)委員中的名人缺席會議又往往遭到非議。有觀察者發(fā)現，十分之一強的代表從不在全會上或小組會上發(fā)言；30%的代表不參加有組織的觀察。而三分之二的代表從來不提動議。另有位人大代表趙詠秋回憶說，“在換屆之年的選舉中，現場統(tǒng)計顯示收回的選票比發(fā)出的選票少兩三張。大家議論紛紛，認為是有人進行收藏了。有人說這就是不珍惜自己的神圣職責。但也有人說，這是太珍惜了呢。”最初有人藏選票，到2009年時則展示反對票，這樣的變化才真得值得收藏。
從沉默者到發(fā)言者
盡管人大代表和政協(xié)委員的任職期限為五年一屆，但是每一個新任代表總得在熟悉兩年規(guī)則后才會開口說話。一些人大代表和委員則認為這是一個榮譽稱號，甚至還有‘啞巴代表’——開會不發(fā)言，不知道提什么建議、怎么提建議。為了讓這些人大代表們能夠更好的明白自己的職責，從2003年十屆全國人代會以后，全國人大常委會對全近3000名全國人大代表進行輪訓，以提高人大代表的履職水平和能力。
總體而言，兩會中的“炮手”越來越多，也越來越受關注。2008年有媒體列出了“五大炮手”，分別是前“女首富”張茵、“文化副都”提出者葛劍雄、最牛“錘子戶”穆麒茹、明星官員李金華、“刀槍不入”的鐘南山。鐘南山炮轟開會“拍馬屁、說套話”之風，令那些不知所云的代表相當汗顏。
用提案展現民意
一年才難得一聚的代表、委員們實際上需要的是低下頭來認真履職。平時忙碌不已的官員、企業(yè)家、法官、律師、工人、農民、解放軍，此刻都需對國家大事發(fā)表意見，他們的履職見于提出的議案、提案，也顯露在他們對政府工作報告、人大報告、兩院報告的贊成與反對票上。2000年的人代會收到了916件議案，2009年的人代會收到了518件議案，數量的減少并不說明工作效率的降低，十年中議案的平均提交率都在千件以下，顯示法律之確立與修正相當慎重。但是政協(xié)委員的提案則每年都超過了5000件以上，不過每年經媒體報道的不足十分之一。
（來源：中國廣播網 編輯：小唐） |
