中國日報網(wǎng)消息：中新網(wǎng)3月6日電 中國總理溫家寶5日作政府工作報告，積極回應(yīng)經(jīng)濟和民生熱點問題，提出中國改革是包括政治體制改革在內(nèi)的全面改革。眾多境外華文報章密集關(guān)注，認為中國官方回應(yīng)民意全面攻堅改革，改善民生，催促政治體制改革，力保社會公平。

　　香港《大公報》6日社評說，溫家寶報告在展望今年前景時，充分顯露了危機感，指出發(fā)展環(huán)境雖或好于去年，但面臨的國內(nèi)外形勢極為復(fù)雜。中國內(nèi)部存在一些新老的矛盾和難題，諸多民生社會問題待解，前路絕不平坦。

　　面對中國改革進入深水區(qū)和攻堅區(qū)，溫家寶作政府工作報告時指出，中國的改革是全面的改革, 包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革以及其它各領(lǐng)域的改革，沒有政治體制改革，經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。

　　政治體制改革：釋放加大力度信號

　　新加坡《聯(lián)合早報》評論說，從最新的政府報告中看來，溫家寶顯然認為，要解決內(nèi)部經(jīng)濟社會的種種問題，答案在于：推進改革。

　　該報引述中國國家行政學(xué)院教授汪玉凱分析認為，溫家寶的報告顯示一種最高層對改革的堅持。“從這個角度來看，總理這次是結(jié)合新的形勢，對改革做出新的闡釋，對未來的改革提出新的路徑和思路。”

　　汪玉凱說：“把政治改革、經(jīng)濟改革和現(xiàn)代化這三者緊密聯(lián)系，實際上有深刻的道理”，“總理的意思反映了他本人的價值判斷，就是政治體制不應(yīng)繼續(xù)滯后，該加大政治體制改革的力度。”

　　溫家寶關(guān)于干部要堅決執(zhí)行報告?zhèn)€人經(jīng)濟和財產(chǎn)情況的規(guī)定，也被外媒敏銳地捕捉到。《聯(lián)合早報》引述北京分析人士的話指出，這表明官方已經(jīng)感受到近來輿論的壓力，并給予正面回應(yīng)。

　　經(jīng)濟改革：加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成不歸路

　　而在經(jīng)濟改革方面，《聯(lián)合早報》注意到，報告提出將培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、進一步促進中小企業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展服務(wù)等方向，溫家寶也表示將“繼續(xù)推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。”

　　香港《星島日報》6日社論說，中央連續(xù)兩年訂出百分之八增長目標(biāo)，同樣“保八”，勢頭卻兩樣。今次目標(biāo)在于鞏固和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，而不是催促發(fā)展速度。香港《明報》形容“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，成為中國經(jīng)濟變革的不歸路。”

　　社會改革：改善民生促公平 解深層矛盾

　　溫家寶的政府工作報告，也沒有回避社會民生熱點。《聯(lián)合早報》認為，政府工作報告這份重點落在扶持企業(yè)發(fā)展、就業(yè)、改善社會福利，改革收入分配，強化政府公共職能的計劃，處處凸顯中國優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)兼促進社會公平的意志。

　　“三農(nóng)”、民生與社會事業(yè)等領(lǐng)域是報告指定的開支傾斜方向，這方面開支包括撥出433億將用來促進就業(yè)，8383億元投入于“三農(nóng)”事業(yè)；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財政補助標(biāo)準(zhǔn)比上年增長50%等。

　　報告獨立出一段專門表明，中國政府將抑制房價過快上漲趨勢，以回應(yīng)社會對高房價的不滿情緒。溫家寶也表明要提高勞動者報酬在初次分配中的比重，要打擊非法收入，規(guī)范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。

　　對此，臺灣《聯(lián)合報》刊出報道《房價、貧富兩個堅決回響大》說，溫家寶提交的政府工作報告，在大陸社會引起較大反響的，是影響較廣的兩大焦點的“兩個堅決”。

　　文章說，首先是房價問題。報告中有一段專門講房地產(chǎn)，還有一句“堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭”，提出四大措施。通常報告做出政策方向后，會后主管部門要制定相應(yīng)的實施措施，房價怎么走，還要看主管部委。

　　文章說，第二大焦點是報告正式表態(tài)要改革收入分配制度，今年首度單列一段，還用了一句“堅決扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢”。文章表示，收入分配制度的改革，知易行難，改革方案還在敲定中，各利益集團的抵抗也更加激烈，這項改革能否落實，有待觀察。

　　《明報》社評認為，中國要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須把擴大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略方針，擴大內(nèi)需就要提高民眾收入水平。國民收入分配制度改革，已與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型直接掛鉤。現(xiàn)在溫總理把目光投向這個深層次矛盾，看來決心抓住金融海嘯衍生的機遇，為中國經(jīng)濟發(fā)展作更深層次調(diào)校。

　　全面改革：破解利益集團 層層推進

　　總體看來，根據(jù)《聯(lián)合早報》的觀點，報告顯示出，走出金融危機陰影后的中國，正視從危機中暴露出的自身體制機制弱點，力圖尋求一條可持續(xù)發(fā)展的不同道路。

　　改革牽涉系統(tǒng)性的政治、經(jīng)濟和社會工程，工作極其艱難復(fù)雜。《聯(lián)合早報》引述汪玉凱的分析認為，改革者在這個過程中不僅需要勇氣和膽識，也需要提出具體強有力的政策和措施。 “其實改革的爭議是很大的。經(jīng)過30年以后，改革已經(jīng)形成一種利益集團，任何改革一旦涉及它們的利益，就會面對一種抵觸。這些利益集團破解起來不容易。”

　　《聯(lián)合早報》認為，把問題分析的清楚或許是改革的第一步。中國銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾受訪時說：“中國的發(fā)展戰(zhàn)略不能長依靠外部市場，要拉動內(nèi)需就會觸及到很多內(nèi)部的深層次矛盾。總理這次相對于過去來說，把這個問題分析得清楚很多，那么制定方案時就相對比較清楚了。

　　左小蕾說，中國的改革“不可能一步到位”，“只能層層推進”。兩會不應(yīng)繼續(xù)討論一些已經(jīng)有共識的議題，而應(yīng)多討論各種解決方案的可操作性，從而才能把改革往前延伸。

    來源：中新網(wǎng) 編輯：諶融