2010年9月，廣東省發(fā)布《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展上水平的意見》，提出以拓展領域、調整結構、提升質量為重點，遴選并重點扶持100家民營企業(yè)及500家高成長性民營企業(yè)，把民營經(jīng)濟打造成為支撐廣東經(jīng)濟內生增長的主體力量。

同時，南京市《鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的意見》征求意見稿也與民營企業(yè)見面，并推出了總投資額超過2000億元的100個重大項目。從稅費減免、擴大引導性資金、降低注冊門檻等方面切實給民企實惠。此外，其它省市也出臺了相關促進措施。

“隨著一系列有利于我國民營經(jīng)濟發(fā)展的相關配套制度建設的完善，我國的政府職能和宏觀調控的方式將發(fā)生轉變，我國民間投資在政策激勵下將會有大的進展。”一位業(yè)界專家認為，由于沒有并沒有出臺相關投資細則，鼓勵民間投資仍停留在“說”的階段。繼浙江、廣東出臺地方具體實施意見以后，相信發(fā)改委會加快相關投資細則的制定和出臺，并將措施落實到實處。更期待民間投資在打破壟斷、尤其是石化、鐵路和醫(yī)療等行業(yè)的細則能夠比國務院的文件更進一步。

中國政法大學教授劉紀鵬表示，引導民間資本的投向具有很強的現(xiàn)實意義，民間投資有效了，才能調整中國的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，才能使資金流到最需要的地方去。

劉紀鵬表示，中國銀行業(yè)已高度壟斷，必須放開這種高度壟斷。現(xiàn)在我國的銀行一共只有300家，金融高度壟斷造成了民間資本的活躍，組建縣域級或市級銀行，實現(xiàn)資本化運作，將促使地區(qū)民間資本由“富”到“貴”，是民間充裕資本利益倍增之路，也將進一步解決中小企業(yè)融資難的問題。他認為，縣域銀行在行政區(qū)域上優(yōu)勢明顯，可以形成中小企業(yè)的地方直接融資平臺，也能有爭取上市、資本化運作的資格，縣域銀行有望成為中國未來金融市場唯一草根銀行，具有頑強生命力。只有發(fā)展一些地區(qū)性的股份制中小銀行，這些銀行向民間資本開放，它們都會非常愿意入股，用中小銀行來解決中小企業(yè)融資難的問題。

他還建議，將地方經(jīng)營平臺已在經(jīng)營運作的老的國有資產(chǎn)轉讓給民間資本，進而形成現(xiàn)金流來支持新上馬的城市基礎建設項目。他認為，隨著近年新國資政策的推出，地方政府越來越重視國有資本的培植和國有資本經(jīng)營平臺的建立，特別是在新上馬的項目中，有相當一部分是由國有資本擔綱，并形成了優(yōu)質的國有資產(chǎn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展、投資項目的成熟，這些國有資產(chǎn)的質量會越來越高，從而擁有市場吸引力，能吸引民間資本的興趣。 (劉麗靚)

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)《證券日報》編輯：馬原