針對近日網(wǎng)絡(luò)媒體反映“福建龍巖市最牛公務(wù)員9年不上班工資照發(fā)”一事，福建龍巖市組織人事等部門進行調(diào)查核實后，稱江進祥所反映問題早已得到解決，而長期不上班一事也并非因為被停職檢查。并稱若江進祥仍不回單位上班，將依法依規(guī)依政策處理。

一、關(guān)于江進祥9年未上班的情況

“最牛公務(wù)員”江進祥，男，漢族，永定縣人，1956年9月生，1976年2月參加工作，無黨派人士。原系龍巖市人大常委會城建環(huán)保委秘書科科長，現(xiàn)為龍巖市城建監(jiān)察支隊科員，屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員。

調(diào)查稱， 2002年4月28日，江進祥在擔任市人大二屆一次會議秘書處信訪組工作人員期間，違反大會紀律，未經(jīng)大會秘書處同意，佩戴大會工作人員工作證，擅自向參會代表散發(fā)反映污水處理廠附屬工程水管質(zhì)量問題的個人信件，在代表中造成不良影響，其行為構(gòu)成違紀。

2002年5月16日，龍巖市人大常委會黨組對江進祥作出停職檢查的決定。但江進祥對決定不服，在停職檢查期間，長期擅離工作崗位。

2002年8月20日，市人大環(huán)保委在《閩西日報》上發(fā)布公告，要求江進祥在15日內(nèi)回單位上班，逾期不歸將按有關(guān)規(guī)定處理。公告后，江進祥仍不回單位上班。

2003年5月30日，市人大常委會黨組參照《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，決定給予江進祥行政撤銷科級職級的處分。江進祥不服，提出申訴。2003年7月14日，市人大常委會黨組進行了復核，決定維持對江進祥撤銷科級職級處分的決定。

之后市人大常委會認為江進祥已不適宜繼續(xù)留在市人大常委會機關(guān)工作，經(jīng)組織協(xié)調(diào)，2003年10月調(diào)往市城建監(jiān)察支隊工作。

但由于不服從組織處理決定，江進祥并未到城建監(jiān)察支隊上班。支隊人事科多次聯(lián)系江進祥，均聯(lián)系不上。后與其妻子聯(lián)系，要求江進祥到支隊上班，其妻答復說江進祥身體不好，無法上班。支隊人事科后告知其妻，如果江進祥確實無法上班可申請辦理病退，其妻不同意。

期間，江進祥通過各種途徑反復上訪，強調(diào)他是因反映腐敗問題而受到不公正處理，要求更改處理決定。

調(diào)查認為，江進祥一直未上班，支隊及主管部門沒有嚴格執(zhí)行干部人事管理的有關(guān)政策規(guī)定，負有一定的責任。但是，考慮到江進祥的情況比較特殊，其個性比較強，對組織的處理決定一直非常抵觸，且其家庭比較困難，為避免激化矛盾，單位對他多予寬容。只發(fā)基本工資，其它福利待遇均不享受。

二、關(guān)于江進祥反映的有關(guān)問題的核查情況

對江進祥反映的管涵裂紋和設(shè)備質(zhì)量問題，龍巖市方面稱早在2003年4月，龍巖市紀委牽頭，龍巖市建設(shè)局等有關(guān)部門就已共同組成調(diào)查組，就有關(guān)問題作全面的調(diào)查核實。其調(diào)查結(jié)論為：

（1）反映龍巖市污水處理廠2K+830—2K+915段鋼筋混凝土I級管發(fā)生裂紋的問題，事實存在。施工單位違反了施工技術(shù)規(guī)范，錯誤選用施工機械和施工方式，采用14噸的振動壓路機振動碾壓，碾壓動荷載過大，造成地下管涵承受的實際荷載超過設(shè)計的抗荷載力，是造成地下涵管裂紋的主要原因。

調(diào)查認為事故主要責任應(yīng)由施工單位承擔，而非江進祥反映的管涵生產(chǎn)方。

同時監(jiān)理單位和業(yè)主單位一些工作人員監(jiān)督管理不力，未及時制止和糾正不當?shù)氖┕ば袨椋瑧?yīng)承擔一定的事故責任。相關(guān)責任人員受到法紀、黨政紀處理，涵管裂紋問題得到妥善處理。

（2）污水廠的設(shè)備進口經(jīng)龍巖出入境檢驗檢疫局對其型號、質(zhì)量、重量等技術(shù)參數(shù)的嚴格檢驗，查驗合格證后分別出具了報關(guān)單及檢驗檢疫證照，安裝調(diào)試完畢后，通過了省環(huán)保局和市建委組織的驗收。污水廠投入運行至今，設(shè)備運行狀況良好，經(jīng)省、市環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測，各項出水指標均達到設(shè)計要求連續(xù)達標排放。

龍巖方面表示上述調(diào)查結(jié)論，當時已報省紀委、省監(jiān)察廳和其它有關(guān)部門。

三、停職檢查不能成為不上班的理由

根據(jù)1957年國務(wù)院頒布的《關(guān)于國家機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》，暫時停止職務(wù)只是一種臨時性的人事管理措施，其有效時間從組織作出決定時起至解除決定或者作出行政處分之日止。

調(diào)查稱，江進祥的停職檢查，到市人大常委會2003年5月31日對其作出撤銷科級職級決定之日，就已終止了。同時，停職檢查只是停止其當時所擔任的科長職務(wù)，并不是停止其公務(wù)活動，其仍然具有履行所在單位科員職務(wù)的義務(wù)，必須按照所在單位要求執(zhí)行相應(yīng)的考勤制度。據(jù)此，停職檢查不能成為其長期不上班的理由。

市城建監(jiān)察支隊認為，作為國家機關(guān)工作人員，首先應(yīng)服從組織處理決定，如對決定不服，可通過正常途徑申訴。且對江進祥上訪所反映的問題，市直有關(guān)部門已耐心做了解釋。

城建監(jiān)察支隊于2月12日在《閩西日報》上發(fā)布公告，通知江進祥按期回單位上班。若逾期（超過15天）仍不回單位上班，將按照有關(guān)法規(guī)政策處理；

記者試圖再次聯(lián)系江進祥，但其電話已轉(zhuǎn)入“來電轉(zhuǎn)移”模式。

來源：中國日報 記者 魏添