2007年9月16日，地鐵東單站站臺立柱上貼著禁止吸煙的標志。本報資料圖片 薛珺 攝

電影《讓子彈飛》中，姜文多次叼著煙卷出現。資料圖片

昨日，北京市十三屆人大常委會第23次會議通過了今年的工作安排，作為立法方面的創新之舉，今年，人大常委會擬安排2至3項法規預案研究，其中已確定的一項為“北京市控制吸煙條例”。

立法前研究必要性等

據市人大常委會有關負責人介紹，像農村集體土地產權、農民宅基地使用等重要問題，有立法必要，但是立法起來又很難，也不好說一下就納入到立法計劃里去。所以要開展法規預案研究，在未納入立法計劃之前，先依托專業院所和科研機構，對立法的必要性、可行性、科學性和可操作性進行全面深入的研究，并在此基礎上起草法規草案，再提請市人大主任會議決定是否納入立法計劃。這也是立法計劃之前的一個環節。

將研究“北京控煙條例”

根據市人大常委會今年的工作安排，目前已確定了一個法規預案研究項目北京市控制吸煙條例。

市人大常委會有關負責人表示，專家學者和人大代表對控煙的呼聲很強烈。雖然北京市已出臺《北京市公共場所禁止吸煙的規定》和《北京市公共場所禁止吸煙范圍若干規定》，但執行的效果不好。控煙不能只考慮立法，還得考慮法規的執行。因此需要對“控煙條例”的可行性進行法規預案研究。

市人大常委會法制辦主任張引說，控煙條例和禁煙規定兩者之間的關系也需要研究，有人提出是否應該進行整合，也在進行考慮。此外，關于法規預案研究的機制等也還在進行研究。