多層次住房保障體系基本形成

李俊是山東青島市一家國(guó)有企業(yè)的普通職工，由于妻子去年初剛從外地過(guò)來(lái)還沒(méi)有找到工作，一家三口每月只有3000多元的收入。為了省錢，他們一直與人合租房子。前不久，李俊拿到了青島市河馬石公共租賃房小區(qū)的新房鑰匙。55平方米的房子雖然不大，但兩室一廳的格局十分合理。每月租金只要600元，而且穩(wěn)定，幾年內(nèi)不用再搬家了。

過(guò)去，李俊這樣收入“不上不下”的家庭，很難獲得政府在住房方面的支持，只能硬著頭皮到市場(chǎng)上買商品房。如今，有了公共租賃房，為他們提供了新的過(guò)渡選擇。

近年來(lái)，公共租賃房作為一個(gè)新的角色，正變得越來(lái)越重要。這種由政府提供的低租金、可以穩(wěn)定租住的保障性住房一經(jīng)推出，就受到廣大中低收入家庭和新就業(yè)人員的歡迎。

在蘇州等一些城市，公共租賃房已經(jīng)超越戶籍的限制，覆蓋到外來(lái)務(wù)工人員。對(duì)初到城市打工的新市民來(lái)說(shuō)，這么一個(gè)便宜又穩(wěn)定的住所，成為他們?cè)谶@個(gè)城市立足，努力奮斗創(chuàng)造新生活的基礎(chǔ)。

2007年我國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)大規(guī)模保障性住房建設(shè)以來(lái)，各地通過(guò)廉租房，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)住房困難的低保家庭應(yīng)保盡保。而處于“夾心層”的城市中低收入家庭、新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員的住房問(wèn)題逐漸凸顯。公共租賃房的起步發(fā)展，為這一更廣大的群體解決住房問(wèn)題帶來(lái)了希望。

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公共租賃房將成為今后保障房的發(fā)展重點(diǎn)，這適應(yīng)了我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段住房問(wèn)題的特點(diǎn)，是對(duì)住房保障范圍的合力拓展，也是對(duì)住房保障形式的完善。在商品房?jī)r(jià)格和租金較高的城市，要通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等多種方式，大幅度增加公共租賃房供應(yīng)。創(chuàng)新機(jī)制、完善政策更為重要。特別是發(fā)展公共租賃房這個(gè)新生事物，需要?jiǎng)?chuàng)新政策措施和制度設(shè)計(jì)，吸引社會(huì)資金積極參與。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)相關(guān)的政策研究和制度創(chuàng)新。

隨著公共租賃房制度得以確立并開(kāi)始快速發(fā)展，我國(guó)多層次的住房保障體系基本形成——對(duì)低保家庭等城市最低收入的住房困難家庭，通過(guò)基本免租金的廉租房予以保障；向低收入住房困難家庭出售經(jīng)濟(jì)適用房；向中低收入和中等收入家庭出售限價(jià)商品房。在此基礎(chǔ)上，對(duì)所有中低收入家庭提供公共租賃房，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種“夾心層”的全覆蓋。