部分紅利“體內循環”是否合理？

相關背景：截至2010年底，央企累計上交國有資本收益1686億元，主要用于央企改革重組，支持央企自主創新和培育戰略性新興產業、央企災后重建支出、解決歷史遺留問題等。“十二五”規劃綱要草案提出將把國有資本收益“新增部分主要用于社會保障等民生支出”。

【關切】全國人大代表曹家福：當前央企上交紅利大都用于央企內部調劑，屬于“體內循環”，而不是直接回饋社會。這些年央企利潤倍增，應更多地用于民生投入。

【回應】彭華崗：央企回饋社會，除了上交稅收，國有股轉持社保也是重要體現。從2002年至2010年，央企上交稅金從2914．8億元增加到14058億元，超過全國稅收的六分之一；截至2009年底，已有1561．26億元國有股權轉讓給社保基金，占社保基金財政性收入的41％，這其中有589億元是央企轉讓的。此外，央企在節能減排、抗震救災、保障國家重要活動、扶持老少邊窮地區等方面，也在回饋社會。

全國政協委員、中國電力投資集團總經理陸啟洲：央企是國家的“牛”，是要讓它當“奶牛”還是“耕牛”？討論央企上繳紅利多少比例合適，首先要考慮央企在國家發展中扮演什么角色，是只要擠奶還是要繼續耕田收獲？若是想擴大再發展，就應該留下一定的資金支持企業發展。