中國社科院5日發(fā)布的《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》表示，2011年中國房地產(chǎn)政策調(diào)控將面臨攻堅戰(zhàn)，更嚴(yán)厲的調(diào)控政策或?qū)⒈黄汝懤m(xù)出臺。

藍(lán)皮書認(rèn)為，最近幾年的宏觀調(diào)控，未能有效抑制市場投機性需求。土地供給、交易稅費、金融約束等政策工具，往往只針對新增市場，較少觸及既得利益。更嚴(yán)厲的調(diào)控政策，可能將向存量市場延伸，住房持有環(huán)節(jié)可能成為未來政策調(diào)控的重點。

藍(lán)皮書表示，改革導(dǎo)致既得利益調(diào)整，面臨多方阻撓，調(diào)控政策實施可能出現(xiàn)反復(fù)。更嚴(yán)厲的調(diào)控政策將對地方政府的土地財政、房地產(chǎn)企業(yè)利潤產(chǎn)生不利影響，也將直接沖擊多套住房持有者的保值增值利潤預(yù)期。一旦政策調(diào)控導(dǎo)致房價實質(zhì)性下降、房地產(chǎn)交易萎縮、房地產(chǎn)開發(fā)下降，地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、多套住房持有者等利益集團(tuán)，將對調(diào)控政策施加壓力，導(dǎo)致調(diào)控政策實施出現(xiàn)反復(fù)。

5日，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林也表示，如果調(diào)控政策出現(xiàn)反復(fù)，將引起市場反彈。屆時，原有的調(diào)控成果將消失，再次調(diào)控的難度將加大，市場會更混亂。王玨林認(rèn)為，調(diào)控效果還沒有完全顯現(xiàn)，調(diào)控政策將持續(xù)下去。

社科院發(fā)布的《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》指出，如果未來房地產(chǎn)市場存在的問題仍得不到解決，其潛藏的經(jīng)濟(jì)、社會和政治問題有可能放大。

藍(lán)皮書認(rèn)為，遏制投機炒房的最好途徑是使其無利可圖。藍(lán)皮書建議全面開征房產(chǎn)稅，使囤房者待漲無利可圖。開征房產(chǎn)稅不僅可增加地方財政收入，形成穩(wěn)定稅收來源，也可抑制房價過快上漲，調(diào)節(jié)收入分配差距。

藍(lán)皮書強調(diào)說，土地財政助推了地價、房價，也易使地方政府產(chǎn)生急功近利的短期行為。應(yīng)改革土地財政，降低地方政府對短期利益的依賴，保證地方財政收入的可持續(xù)性；規(guī)范土地收益的使用支出，杜絕“寅吃卯糧”的短期行為。同時，應(yīng)打擊中介公司造假行為。房價上漲、租金上漲、市場混亂，與房屋中介有直接關(guān)系。

來源：中新社  編輯：段若蘭