綜合報道，2011年5月19日是中國首個“中國旅游日”，全國各地旅游業(yè)紛紛以各種優(yōu)惠措施推動“全民旅游”。旅行社和景區(qū)景點(diǎn)的優(yōu)惠打折活動，并未引起消費(fèi)者更大的關(guān)注，而面對近幾年旅游業(yè)出現(xiàn)的種種亂象，消費(fèi)者顯得更為謹(jǐn)慎。有評論指出，雖然亂象不少，但我們?nèi)孕枰嘈牛爸袊糜稳铡钡脑O(shè)立正是希望的開始。

為迎接首個“中國旅游日”的到來，全國各地的旅行社聯(lián)合旅游景點(diǎn)及景區(qū)推出免費(fèi)、打折門票，優(yōu)惠旅游線路等措施，力求給消費(fèi)者帶來優(yōu)惠。但是，就在各地旅行社、景區(qū)景點(diǎn)掀起的一輪優(yōu)惠、讓利熱潮的同時，消費(fèi)者擔(dān)心卻是：讓利背后的服務(wù)會不會也大大的打了折扣，對于旅行社和景區(qū)的商業(yè)運(yùn)作模式、商家讓利忙，消費(fèi)者關(guān)注的除省錢外，更關(guān)注是否能到省心的目的。

旅游業(yè)亂象層出 消費(fèi)者更為謹(jǐn)慎

亂象一：傭金分配表曝光導(dǎo)“購”獲利驚人

《解放日報》日前的一篇報道指出，今年4月，一張蓋有浙江新世界國際旅游有限公司公章的導(dǎo)游《傭金分配表》在網(wǎng)絡(luò)上被曝光，引導(dǎo)游客購物導(dǎo)游最高抽成可達(dá)50%。短短一天之內(nèi)，就有幾百家網(wǎng)站和論壇進(jìn)行轉(zhuǎn)載。長久以來為人所詬病的旅游業(yè)“潛規(guī)則”再次引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。

《傭金分配表》上還寫明導(dǎo)游提成按照4：4：2的比例分給購物地陪、司機(jī)、全陪。據(jù)了解，除了司機(jī)，旅行團(tuán)一般由兩個導(dǎo)游服務(wù)。地陪是當(dāng)?shù)亟訄F(tuán)導(dǎo)游，負(fù)責(zé)領(lǐng)路、講解、訂餐、訂房等，全陪就是跟著外地客人乘飛機(jī)或大巴等遠(yuǎn)途而來的全程陪同導(dǎo)游。

曝光后，多數(shù)網(wǎng)民對此都有切身體驗(yàn)，一位業(yè)內(nèi)人士就表示，導(dǎo)游抽取傭金早已是業(yè)內(nèi)不成文的規(guī)定，幾乎所有旅行社或多或少都存在這樣的情況。除了導(dǎo)游以外，旅行社也會分到營業(yè)額的10%作為提成，在年終統(tǒng)一結(jié)算。

為治理旅游業(yè)傭金亂象，許多業(yè)內(nèi)專家提出要將傭金由“暗”轉(zhuǎn)“明”的治理方式。浙江省旅行社協(xié)會秘書長張建融就表示：“最好的解決方式就是讓原本‘暗箱操作’的傭金在陽光下運(yùn)行，推動傭金的合理化。”事實(shí)上，上海、云南等地已經(jīng)試水，對導(dǎo)游拿傭金采取“公對公”制度，即將購物商店的部分利潤通過旅行社分配給導(dǎo)游。

亂象二：掛羊頭賣狗肉 強(qiáng)迫購物成“通病”

另據(jù)《羊城晚報》報道，廣州市民周先生投訴參加廣州金馬國際旅行社組織的廈門、潮州、汕頭特區(qū)美食三天游，最后變成了“購物拜神游”。 “一路下來，如同被賣豬仔一樣，備受痛苦折磨，甚至可說是虐待”周先生這樣描述自己的旅行，而旅行社卻認(rèn)為游客的說法過于夸張，只同意賠償150元。

周先生形容的行程就像是趕場子，除了購物就是趕路，住宿條件更是極其糟糕。周先生說，今年正月初二，他和老母親參加了金馬組織的廈門、潮州、汕頭特區(qū)美食三天游。但是，不僅行車路程不斷拖延，而且一路都不按飯點(diǎn)吃飯，一路勞累外加吃齋，游客要求外加一份主食的要求也沒能得到導(dǎo)游的同意。

事后，周先生投訴稱，參觀游覽景點(diǎn)貨不對板，數(shù)個景點(diǎn)沒去，未能按應(yīng)有行程安排全部履行服務(wù)和指引，“整個旅游，除了購物，就是拜神。可見行程單和提供服務(wù)上都明顯存在欺詐行為”。來自新疆的同團(tuán)游客胡先生也說，旅游景點(diǎn)沒到位，“本來是來旅游，沒想到是遭罪”。

亂象三：不顧游客安危 迷路“脫團(tuán)”還遭責(zé)難

如果說在國內(nèi)旅游遭罪算倒霉，那國外旅游迷了路還沒人找，那可就真是崩潰了，一對去北歐旅游的夫妻就遇到了這樣的事情。據(jù)《新京報》報道，張先生和妻子原本想去北歐旅游放松心情的，沒料到卻與旅游團(tuán)分散了12小時，還被誤認(rèn)為是擅自“脫團(tuán)”逃跑。

去年6月17日，夫妻二人與旅游公司簽訂旅游合同，參加“北歐四國+峽灣 9+1天純凈自然之旅”，二人共支付旅游費(fèi)用36776元及小費(fèi)。同年7月17日，團(tuán)隊(duì)到達(dá)丹麥哥本哈根。

到達(dá)后，夫婦按照旅行社安排開始自行游覽。由于哥本哈根老城區(qū)道路歪斜，他們迷失了方向，直至當(dāng)天下午1時，才找到集合地點(diǎn)。此時距離集合時間已經(jīng)超過一個多小時，導(dǎo)游和旅行車已經(jīng)不知所蹤。經(jīng)過12個小時的詢問和輾轉(zhuǎn)，才在火車站見到了前來接他們的領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游。

回國后，夫婦二人起訴旅游公司未盡責(zé)且不顧游客安危，并要求賠償。但是，旅行社的態(tài)度讓人不解，旅行社稱原告應(yīng)自己擔(dān)責(zé)，被告代理人也表示，原告(游客)因自身過錯迷路，且采取不當(dāng)?shù)淖跃刃袨椋诱`救助時間，應(yīng)承擔(dān)所有后果。

亂象四：沒被保護(hù)反被打 港導(dǎo)游打內(nèi)地游客

香港《文匯報》的一篇報道指出，今年農(nóng)歷大年初三，香港導(dǎo)游“阿蓉”林如蓉與安徽旅客張勇夫婦，在旅游巴上打架。涉事的香港友佳旅行社欲向張勇賠12萬元息事寧人。

據(jù)了解，香港友佳旅行社及阿蓉均被裁定違規(guī)，將面對旅議會新10招的處分，其中友佳除了涉嫌違反“一團(tuán)一導(dǎo)游”規(guī)定外，與導(dǎo)游阿蓉的聘用合約亦存在問題，將成為今年2月剛推出的記分制下，首件被扣分的旅行社。

事后，林如蓉雖一直自稱被打，但據(jù)悉規(guī)條委員會研究所有證據(jù)后，認(rèn)為她違反兩項(xiàng)《導(dǎo)游作業(yè)守則》，包括言行態(tài)度未有以旅客與香港旅游業(yè)利益作為大前提等，已被判罰停牌，由于她違規(guī)程度較嚴(yán)重，按議會指引被判罰停牌半年。

旅游市場潛力誘人 應(yīng)把握發(fā)展契機(jī)

4月11日，亞太旅游協(xié)會在其成立60周年的慶祝大會上，公布的數(shù)據(jù)顯示，中國到2015年將發(fā)展到入境過夜游客接近1億人次，國內(nèi)旅游人數(shù)33億人次，預(yù)料屆時就是世界最大的“旅游目的地國”。而此前，著名商業(yè)戰(zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)美國波士頓咨詢公司在其最新研究報告中也指出，2013年中國有望趕超日本成為全球第二大旅游市場，占全球旅游市場比重的8%。報告中還指出，目前，占中國旅游業(yè)主要份額的?在差異，但是可以肯定的是，目前中國國內(nèi)旅游市場正在形成全球最大的國內(nèi)旅游市場。同時，他指出，今年一季度旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有幾個突出特點(diǎn)：旅游酒店業(yè)在資本市場表現(xiàn)相對活躍，收益率持續(xù)相對較高；國內(nèi)旅游在發(fā)展環(huán)境、市場和行業(yè)等方面的表現(xiàn)一直優(yōu)于國際旅游；旅游經(jīng)濟(jì)的國際化步伐一直穩(wěn)步進(jìn)行，已初步進(jìn)入全球化發(fā)展的新階段；旅游業(yè)競爭力提升較快。這說明我國正處于旅游業(yè)大眾化的黃金發(fā)展時期，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿φ玫结尫拧?/p>

對于旅游業(yè)存在的亂象，《南方日報》一篇文章給出了這樣的評論與期望：旅游行業(yè)的不規(guī)范引起的糾紛很多，雖然有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為設(shè)立旅游日是“凈弄些虛的，對于行業(yè)的混亂卻視而不見”。但我們?nèi)孕枰嘈牛爸袊糜稳铡钡脑O(shè)立正是希望的開始。(中新網(wǎng)財經(jīng)頻道)

新聞資料：

“中國旅游日”是國務(wù)院于2011年批準(zhǔn)的非法定節(jié)假日。該節(jié)日起源于2001年5月19日，浙江寧海人麻紹勤以寧海徐霞客旅游俱樂部的名義，向社會發(fā)出設(shè)立“中國旅游日”的倡議，建議《徐霞客游記》開篇之日(5月19日)定名為中國旅游日。

2009年12月1日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出了要設(shè)立“中國旅游日”的要求。

2009年12月4日，國家旅游局正式啟動了設(shè)立“中國旅游日”的相關(guān)工作。

2011年3月30日，國務(wù)院常務(wù)會議通過決議，自2011年起，每年5月19日為“中國旅游日”，今年此次活動主題為“讀萬卷書、行萬里路”。

來源：中新網(wǎng)  編輯：段若蘭