三是少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利得到全面保障。兩年來，與少數(shù)民族相關(guān)的立法和配套規(guī)定不斷完善，少數(shù)民族依法管理民族自治地方事務(wù)和參與管理國家事務(wù)的權(quán)利得到充分保障。民族地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，少數(shù)民族的生活水平顯著提高。兩年來，國家投入少數(shù)民族發(fā)展資金27.79億元，超額完成了《行動計劃》目標(biāo)。少數(shù)民族的宗教信仰傳統(tǒng)和宗教文化遺產(chǎn)得到進(jìn)一步保護(hù)。適應(yīng)各民族語言環(huán)境與教育條件的雙語教學(xué)模式基本建立，初步形成了以大力培養(yǎng)民漢兼通的少數(shù)民族人才為目標(biāo)的雙語教育體系。

婦女的平等地位與合法權(quán)益得到全面保障。兩年來，婦女參與管理國家和社會事務(wù)的水平進(jìn)一步提高。國家制定和完善了《社會保險法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等涉及女職工權(quán)益的法律法規(guī)，全國人大開展了《婦女權(quán)益保障法》的執(zhí)法檢查，各級工會積極向女職工提供法律援助。

兒童的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。截至2010年底，全國已有18個省（自治區(qū)、直轄市）完成了《未成年人保護(hù)法》地方性配套法規(guī)的修訂工作，5個省（自治區(qū)、直轄市）制定了預(yù)防青少年違法犯罪的地方性法規(guī)。兒童教育權(quán)、健康權(quán)得到有效保障。全國地級以上城市都擁有兒童福利機構(gòu)，初步形成兒童福利機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。國家加大了對雇用童工、拐賣兒童犯罪的預(yù)防和打擊力度，司法中的未成年人權(quán)利保護(hù)得到進(jìn)一步強化。

老年人服務(wù)體系建設(shè)更加完善，各項合法權(quán)益得到保障。國家修訂《老年人權(quán)益保障法》，研究制定《社會福利機構(gòu)安全管理規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)，推動各地廣泛開展養(yǎng)老機構(gòu)落實相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)專項檢查活動。2011年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金在2005—2009年連續(xù)增加的基礎(chǔ)上，月人均增加140元，建設(shè)了一批種類多樣、社會急需的養(yǎng)老機構(gòu)。

殘疾人保障的法律法規(guī)政策進(jìn)一步完善。《精神衛(wèi)生法》已列入全國人大常委會立法工作計劃。有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全面部署加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的政策措施，殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強。2010年，全國有殘疾人法律援助機構(gòu)中心3592個，有5.4萬多名殘疾人接受了法律援助和服務(wù)。