環衛工在齊腰的水中堅持工作

城市治澇不能一味靠排

要減少城市內澇，很多人寄希望于城市排水管網的升級改造。排水管網的設計標準改造，無疑需要巨大投資，而且在近幾十年的城市快速發展中，地下空間被不斷發展的電力、熱力和電信等管道占據，很難有足夠空間供排水系統升級，而且由于地面建筑物密集，土地權屬復雜，地下排水管網改造難度較大。

在袁奇峰看來，要解決城市內澇不能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，更需要全局性的思考，“排水設施不可能按照最大暴雨量的標準來設置，現有的管網也不能推倒重來，那樣代價太大。管網只能優化，但并不是一味地講排，而要排水、蓄水相結合。”他還強調，城市建設的觀念一定要變，要給城市生態留有余地，適當增加水面率和綠地率；綠地要是“真綠地”，像珠江新城中軸線地下空間開發后建成花園，地下泥土也就沒了蓄水和滲水的功能，成了“假綠地”。

北京大學建筑與景觀設計學院院長俞孔堅則告訴羊城晚報記者，城市出現內澇，不能怪地下管網不夠粗，因為多粗的管網都有無法消化的強降雨。在俞孔堅看來，解決城市內澇，不能一味地排，更應該把雨洪看著一種資源，為我所用。“將內澇歸咎于排水管網，是抓錯了問題的關鍵。如果所有綠地能比地面低20厘米，城市綠地就可以承擔起滯洪的作用，那么暴雨積水問題就能基本解決。”

解析

城市越大越脆弱

中國社會科學院城市規劃研究室主任李紅玉表示，今年可能是暴雨年，遇到過暴雨的城市基本都是在短時間內降雨量達到一定程度后出現局部或大范圍的地面積水，影響了交通和人們的正常工作和生活。

“城市功能越來越強大，人員越來越多，使得城市在突發性的重大自然災害面前越來越脆弱。”中國人民大學公共管理學院城市規劃與管理系副主任楊宏山這樣認為，“拋開城市硬件設施，在各地暴雨中體現出了一些部門對預警信息判斷不準確，‘神經系統’不夠敏感，采取措施不到位。”

中國國家行政學院教授竹立家表示，暴雨暴露出國內大型城市在公共交通、城市設施管理等方面的漏洞很大，一些公共管理部門表現出了被動應對的狀態。