四姑娘山景區管理局：

無法可依何談監管

本報記者潘俊強何璐

在目前戶外運動規范與管理中，單就景區管理部門而言，主要擔負著對“驢友”的行走路線、人數、所需時間等進行登記與核查，以便確定行程是否符合景區的相關規定。四川省阿壩藏族自治州四姑娘山景區管理局營銷處黃處長表示，這種登記與核查很有必要，萬一出現迷路、遇險情況，在進行搜救時，便于確定“驢友”大致在哪一條路線附近以及人數。

黃處長認為，當前戶外探險管理中最大的問題是，缺乏明確的法律規范。對于違規戶外行為，無法可依何談去監管，景區管理局更沒有執法權，景區救援費用只能由自己承擔。

對于建立和完善救援管理機制的問題，黃處長表示，在救援管理體制中，景區管理部門的參與很重要。對于“驢友”在景區迷路、遇險，能夠迅速出動救援的肯定是對地形、路線情況最了解，也是離迷路、遇險的“驢友”最近的景區救援隊伍。

北京市公安消防部門：

救援沒讓“驢友”埋過單

本報記者余榮華

北京市公安局消防局相關負責人接受記者采訪時說：“當‘驢友’遇險時，公安消防部隊會及時調集足夠警力和有效裝備，第一時間到場展開搜救，最大限度地保證人員生命安全。”通常情況下，搜救遇險“驢友”時，消防部隊會協同其他搜救力量，共同開展救援任務。

該負責人介紹，公安消防部隊依法擔負著公安消防保衛任務和應對突發事件的雙重職能。截至目前，北京市公安局消防局參與的救援行動中，還沒有“驢友”自愿承擔過救援費用。目前也沒有相關法規規定被救“驢友”承擔何種責任。

另外，針對山岳救援特點，在經過日常的訓練后，會組織消防官兵進行萬米長跑、爬山、負重跑等，還會定期舉行山岳救援演習，提高官兵的自我防護能力和救援能力。

藍天救援隊：

要給民間救援組織松綁

本報記者余榮華

“民間救援已經成為搶險救災、戶外遇險救援的重要力量。”就加強對登山等戶外運動的規范問題，民間救援組織——藍天救援隊隊長遠山認為要盡量少制定相關法律法規以及認證，用其他形式來規范戶外運動，比如加強景區備案、完善戶外平臺上的出行信息、增加新人的戶外運動基礎培訓、戶外人群的安全培訓等。

在救援管理體制中，政府應起主導地位，而民間救援組織起到輔助和補充作用。政府部門要完善管理機制，本著生命第一的原則，讓民間專業救援組織及時參與搜救。另外，遠山表示，出動戶外救援需建立分級響應機制，根據情況和分級要求，確定參與救援的人力、物力和財力。