“山重水復”能否“柳暗花明”，尚需沖突各方間信任措施的建立

8月1日，朝鮮外務省發言人在平壤表示，朝鮮將無條件參加六方會談。此前，朝鮮外務省第一副相金桂冠率團訪問紐約，并于7月27日和28日同美國對朝政策特別代表博思沃斯率領的代表團舉行了高層會談。朝方表示，“朝美高層會談真誠而富有建設性”，而“無條件地盡快重啟六方會談和根據同步行動原則全面履行《9·19共同聲明》，是朝鮮的一貫立場。”

由此看來，經歷新一輪的朝韓互動特別是朝美互動后，2010年內一度出現劇烈動蕩甚至瀕臨戰爭邊緣的朝鮮半島安全形勢，似乎出現了緩和的明顯跡象，擱置已久、命運多舛的六方會談也出現重啟的曙光。然而，鑒于既往半島安全局勢演變中屢次出現“談判-危機-談判-危機”的周期性循環，對于半島局勢的未來走向人們只能持謹慎的樂觀。

朝鮮半島安全局勢的不確定性，特別是現實和潛在的危險性源自于沖突各方信任的缺失。

首先是朝鮮與美國互信的缺失。對于朝鮮政權的現實存在，美方并未予以足夠的尊重。對于朝鮮的利益需求，特別是安全需求，美國方面并未從戰略高度予以必要的關注和考量。長期以來，美國視朝鮮為另類國家，美國的朝鮮政策基本上是政治上(利用多邊場合)“圍堵”和“封殺”；經濟上制裁；軍事上通過例行的“乙支焦點透視”等聯合軍演，對朝鮮進行戰略擠壓，甚至不惜采取某種程度上的戰爭邊緣政策。即使出現克林頓任期內的短暫緩和，朝美關系中始終無法抹去濃重的對抗性的色彩。而朝美實力對比的不對稱性和長期以來相互溝通渠道的缺失，也在相當程度上放大了朝鮮對美國對朝意圖的懷疑和擔心，迫使朝鮮選擇“危機外交”的對外行為方式。

其次是朝鮮與韓國互信的缺失。半島安全形勢一旦惡化，朝鮮和韓國無疑是最大的受害者。這一點雙方都應有共識。毋庸置疑，朝韓雙方在信任措施建立方面均已作出一定努力，特別是民間的交流和經濟領域的合作日漸增多，但這對于消除朝韓半個多世紀的隔閡和敵意而言遠遠不夠。近年來，李明博政府推行的對朝強硬路線，在很大程度上消解了金大中時期對朝推行“陽光政策”初步打下的朝韓和解基礎。而少數大國的幕后推手，又加大了朝韓關系的脆弱性，導致朝鮮半島緊張局勢持續升溫。2010年“天安”號事件及延坪島事件后，朝韓關系再次墜入低谷。