| 什么是人民代表大會(huì)制度？
人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。這一制度的內(nèi)容主要有以下方面：
1、各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。民主選舉是民主集中制的基礎(chǔ)。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是人民行使國家權(quán)力的重要標(biāo)志。選民(在直接選舉中)或選舉單位(在間接選舉中)有權(quán)依照法定程序選舉代表，并有權(quán)依照法定程序罷免自己選出的代表，這對(duì)于保證各級(jí)人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使國家權(quán)力，是非常重要的。
2、人大和它的常委會(huì)集體行使國家權(quán)力，集體決定問題，嚴(yán)格按照民主集中制的原則辦事。憲法規(guī)定了人大及其常委會(huì)的職權(quán)。按照這一規(guī)定，全國性的重大問題經(jīng)過全國人大及其常委會(huì)討論和決定，地方性的重大問題經(jīng)過地方人大及其常委會(huì)討論和決定，而不是由一個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人決定，這就能使國家的權(quán)力最終掌握在全體人民手中。
3、國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，向它報(bào)告工作，受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在這個(gè)前提下，明確劃分國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。這樣，既能使我們國家的行政、審判、檢察機(jī)關(guān)不脫離人民代表大會(huì)或者違背人民代表大會(huì)的意志而進(jìn)行活動(dòng)，又能使各個(gè)國家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地進(jìn)行工作，形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。
4、中央和地方國家機(jī)構(gòu)職能的劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。全國人大和地方各級(jí)人大各自按照法律規(guī)定的職權(quán)，分別審議決定全國的和地方的大政方針。全國人大對(duì)地方人大不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是法律監(jiān)督關(guān)系、選舉指導(dǎo)關(guān)系和工作聯(lián)系關(guān)系。國務(wù)院對(duì)各級(jí)地方政府是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。全國人大和國務(wù)院決定的事情，地方必須遵照?qǐng)?zhí)行，同時(shí)給地方以充分的自主權(quán)。這樣，既有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又有利于發(fā)揮地方積極性，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
5、我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治。民族區(qū)域自治地方的自治機(jī)關(guān)，一方面受中央和上級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，行使憲法賦予的一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)；另一方面享有憲法和法律賦予的自治權(quán)。這樣，就能夠把各民族緊密地團(tuán)結(jié)在一起，保障國家的獨(dú)立和繁榮。
人民代表大會(huì)制度和公民有什么關(guān)系？
人民代表大會(huì)制度是我們國家的根本政治制度，與廣大老百姓有著密不可分的關(guān)系。人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。在這一制度下，國家的一切權(quán)力最終都掌握在人民手中。廣大人民群眾通過人民代表大會(huì)這一根本途徑，管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，行使當(dāng)家作主的權(quán)力。
各級(jí)人大都是由民主選舉產(chǎn)生的。在每次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉中，廣大選民直接選舉出縣、鄉(xiāng)的人大代表，組成縣、鄉(xiāng)級(jí)人大。間接選舉的各級(jí)人大代表是由下一級(jí)人大選出的，分別組成縣級(jí)以上地方各級(jí)人大和全國人大。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)人大再分別產(chǎn)生同級(jí)政府、法院、檢察院。可以說，各個(gè)國家機(jī)關(guān)的權(quán)力都是老百姓給予的。
國家的各項(xiàng)權(quán)力都要受老百姓的監(jiān)督。各級(jí)政府及其部門、法院、檢察院的工作，要受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。同時(shí)，各級(jí)人大的工作，也要向人民群眾負(fù)責(zé)，受人民群眾監(jiān)督，通過這種監(jiān)督，廣大人民群眾行使當(dāng)家作主的權(quán)力就有了根本保證，廣大人民群眾的利益才會(huì)得到可靠的保障。
人民代表大會(huì)制度有著濃厚的群眾基礎(chǔ)。它的組織和運(yùn)作，都離不開廣大人民群眾的廣泛參與。據(jù)近20年來歷次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表直接選舉的統(tǒng)計(jì)，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人數(shù)，占有選舉權(quán)的公民人數(shù)的99.97%以上，參選率在90%左右。所選出的人大代表具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，包括了各階層、各地區(qū)、各民族、各方面的人士。在人民群眾的充分參與下，人民代表大會(huì)這種組織形式能夠把人民內(nèi)部不同階層的共同利益集中起來，能夠反映和協(xié)調(diào)各方面的特殊利益，從而把全國各族人民的力量凝聚起來，緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，共同完成建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。
來源：中國人大網(wǎng)? 編輯：馬原 許銀娟
|
